Полвека с Вьетнамом. Записки дипломата (1961–2011)

На пути кнормализации ситуации в Юго-Восточной Азии. Незатухающий очаг напряженности

С назначением заведующим Отделом Юго-Восточной Азии МИД я вновь непосредственно занялся проблематикой Вьетнама и других стран знакомого мне региона[6].

После возвращения из командировки в постпредство при Отделении ООН в Женеве, работая экспертом 2-го Европейского отдела МИД и более полутора лет исполняя обязанности заведующего сектором Австралии, Новой Зеландии и островных государств Юго-Западной части Тихого Океана, основательно пополнил багаж своих знаний по проблематике АТР, побывав впервые в Австралии и Новой Зеландии.

В последующие за этим четыре года работы в секретариате министра иностранных дел СССР А.А. Громыко почерпнул для себя многое в плане профессионального роста. Ценность приобретенного опыта я по-настоящему осознал позднее, будучи послом СССР и России и возглавляя различные департаменты МИД. «Школа Громыко» не раз служила мне ориентиром в поисках выхода из сложных ситуаций, когда получал разнобойные указания из Москвы в начале 90-х, организовывал в Браззавиле эвакуации семей сотрудников наших посольств из обоих Конго в разгар вооруженного противостояния там политических группировок, и когда был послом в северной натовской стране в период ракетнобомбовых ударов альянса по Белграду.

В начале марта 1983 года заместитель министра М.С. Капица представил меня коллективу Отдела Юго-Восточной Азии, собравшемуся в соседнем тогда с ВАД здании «Гастромида» в кабинете заведующего, который стал для меня вторым домом почти на целые шесть лет.

Перед уходом из секретариата А.А. Громыко задал мне только один вопрос: «Зайцеу (окончание выдавало его легкий белорусский акцент), Вам действительно импонирует заниматься Азией?» Видимо, на своей памяти он не часто встречал помощника, который после нескольких лет работы в его секретариате не выказал желания, как практически все мои предшественники, получить назначение в представительство при ООН или посольство в одной из европейских столиц, которые в разговорах между собой мы относили к категории «подарочных».

* * *

В регионе Юго-Восточной Азии и спустя восемь лет после окончания в 1975 году войны в Индокитае не спадала острота напряженности, не утихали территориальные споры.

Одержанная Вьетнамом историческая победа, изменила геополитическую конфигурацию в регионе. Провалился эксперимент с полпотовщиной, который закончился вводом в Пномпень вьетнамских войск и падением режима Пол Пота – Иенг Сари с образованием в январе 1979 года Народной республики Кампучия.

За этим последовала неудавшаяся попытка Китая «преподать урок Вьетнаму» путем развязанного в феврале – марте 1979 года вооруженного конфликта. Не добившись поставленных целей, Пекин открыто взял курс на подрыв НРК, нагнетая с этой целью постоянную напряженность на кампучийско-таиландской границе и поощряя непрерывные провокации со стороны вооруженных отрядов полпотовцев, действующих в пограничных с Таиландом районах и укрывающихся на его территории.

США с не изжитым «вьетнамским синдромом» продолжали усиленно наращивать в ЮВА и во всем АТР свое военно-политическое присутствие, все активнее вовлекая в реализацию своих глобальных стратегических планов, в том числе «тихоокеанской доктрины», государства – члены Ассоциации Юго-Восточной Азии.

Страны АСЕАН, еще недавно строившие планы использовать объединенный Вьетнам в роли буфера между собой и своей «извечной угрозой» – Китаем, теперь в утверждении нового социально-политического строя в Кампучии и укреплении там влияния Вьетнама усматривали для собственных режимов непосредственную «коммунистическую угрозу». Опираясь на политико-дипломатическую поддержку и помощь со стороны США и Китая, страны АСЕАН продолжали линию на ослабление НРК, нагнетая с этой целью постоянную напряженность на кампучийско-таиландской границе и поощряя непрерывные провокации против НРК со стороны полпотовских банд, действующих в пограничных с Таиландом районах и укрывающихся на его территории. Наряду с этим страны АСЕАН активно противодействовали росту международного признания НРК и ее вступлению в ООН, отстаивая сохранение там места за полпотовцами, и в то же время расширяли помощь кхмерской эмиграции, давая приют ее лидерам на своей территории.

В поисках политического решения проблем региона