«Большую блокаду» можно четко разделить на три периода. Первый — от начала размещения гарнизонов в селах (10–20 января 1946 г.) до выборов в Верховный Совет СССР (10 февраля 1946 г.); второй — от выборов и до конца апреля. В конце апреля гарнизоны у шли из сел, но в начале мая снова вернулись и квартировали до конца июня. Это был третий период.
Таким образом, всю первую половину 1946 г. Западная Украина представляла сплошной концлагерь, где царили НКВД и НКГБ. Одновременно в карпатских и полесских селах была установлена и другая блокада: в них перестали ввозить продукты и другие товары. На медицинском черном рынке — главном поставщике медикаментов для УПА — в большом количеотве. появились лекарства с вышедшим сроком годности, и даже зараженные тифом противотифозные прививки.
Ответственным за «большую блокаду» был Первый секретарь КП(б) Украины Н.С. Хрущев, лично руководивший ею. По его указанию в своих областях блокадой руководили секретари обкомов. Следовательно, проведение «большой блокады» взял на себя партийный аппарат. На первом этапе ему помогали местные отделы НКГБ, на втором — воинские части и соединения. А на третьем этапе вступили в действие части НКВД и НКГБ совместно с Красной Армией. Все эти силы поступили в подчинение Хрущеву и его наркому госбезопасности — Василию Рясному.
Всего в «большой блокаде» 1946 г. было около 1500 боев и вооруженных стычек, в которых УПА и подполье потеряли примерно 5 тысяч человек убитыми и умершими от ран, а советская сторона — до 15 тысяч убитыми. Ликвидировать движение сопротивления ОУН—УПА не удалось. И хотя потери повстанческой армии были большими, но организационная сеть подполья практически не пострадала, особенно верхние ячейки сети ОУН.
Таким образом, акция по ликвидации «повстанческих банд» закончилась провалом. Последовавшая вслед за этим критика Хрущева и его соратников со стороны военно-чекистской верхушки, а далее — замена Хрущева на посту Первого секретаря КП(б) Украины Л. Кагановичем (март 1947 г.) и снятие генерал-лейтенанта В. Рясного с должности подтверждают это.
Борьба с УПА и подпольем полностью перешла из рук партийных органов в компетенцию военно-чекистских кругов. Главой госбезопасности УССР стал генерал-лейтенант М.К. Ковальчук, подчиненный в делах борьбы с «бандитизмом» лично Абакумову, руководителю всесоюзного МГБ (кстати, во время Второй мировой войны Абакумов был начальником СМЕРШа всей Красной Армии, а Ковальчук — начальником СМЕРШа 4-го Украинского фронта).
Все действия чекистов были направлены на то, чтобы лишить УПА и подполье поддержки народа. Для этого, находясь на территориях действий УПА и ОУН, части госбезопасности не терроризировали местных жителей, широко применяли пропагандистское воздействие печатными и устными средствами.
В военном плане крупных боевых действий против ОУН—УПА (до начала 1949 г.) не велось, дело ограничивалось разведкой и расширением агентурной сети. Если же наносились удары, то лишь по верхушке подполья и повстанцев. Особо интересовали чекистов старшины УПА — командиры отделов и групп, повстанческие штабы, пропагандисты, а также подпольные типографии. Для их выявления применялись секретные сотрудники, отдельные террористические отряды по борьбе с подпольем, а также спецгруппы, рейдировавшие под видом повстанцев.
Однако два года (1946–48) такой борьбы с УПА и ОУН без особых успехов позволили партаппарату Хрущева начать критику методов Ковальчука. Это вынудило активизироваться и чекистов. А в 1950–51 гг. они вернулись к старой практике блокад и облав.
В начале 1949 г. по приказу генерал-лейтенанта Ковальчука в Карпаты были переброшены четыре дивизии МГБ для «окончательной ликвидации» УПА и подполья. Но начавшаяся «военно-чекистская операция» принесла СССР только вред — об украинском движении сопротивления узнали на Западе. Внимание журналистов (например, влиятельного обозревателя Г. Болдуина из газеты «Нью-Йорк Таймс») привлекли боевые действия в мирное время.
К другим методам борьбы НКВД—МГБ и НКГБ— МГБ с УПА и подпольем можно отнести создание «случайных точек», перепись населения, введение семейной и имущественной ответственности, публичную демонстрацию силы, а также создание агентурной сети и организацию провокаций. При этом если первые два метода выступали в качестве подготовительных, то три последних непосредственно претворяли теорию в практику.
Создание «случайных точек (баз)» НКВД началось уже весной 1945 г., в разных местах, обычно возле тех лесных массивов, где по данным НКВД могли находиться формирования УПА. Организовывались такие базы неподалеку от населенных пунктов, где устраивались хорошо укрепленные передовые пункты НКВД, имевшие порядка 100–120 человек личного состава. Вооружение и боеприпасы для «точек» доставлялись только в ночное время, часть личного состава ходила в гражданской одежде, выдавая себя за работников и специалистов по вырубке и вывозу леса.
Задачами «случайных точек» было:
— ведение беспрерывной разведки леса и окрестных сел;