Практические вопросы строительной деятельности. Новое в правовом регулировании строительной деятельности

Согласно ЖК РФ жилищный кооператив является потребительским кооперативом. В соответствии со ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом (куда и отнесены настоящим Кодексом также жилищные и жилищно-строительные кооперативы) признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

С принятием Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» выделена самостоятельная группа кооперативов. Жилищный накопительный кооператив – это потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов. Основы их функционирования, правовое положение, права и обязанности их членов, порядок создания, реорганизации и ликвидации жилищных накопительных кооперативов регулируются указанным Законом и никакого отношения к тем кооперативам, которые рассмотрены в ЖК РФ, не имеют.

Членами жилищного кооператива (согласно жилищному законодательству и ГК РФ) могут быть:

1) физические лица по достижении ими возраста шестнадцати лет (данное положение соответствует ст. 26 ГК РФ, согласно которой по достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах);

2) юридические лица.

Для вступления в члены жилищного кооператива гражданин или юридическое лицо (с учетом указанных требований в отношении возраста граждан) должны подать в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива.

Срок для рассмотрения правлением жилищного кооператива и утверждения его решением общего собрания членов жилищного кооператива (или конференции) – один месяц с момента его подачи. После утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) гражданин или юридическое лицо должны оплатить вступительный взнос. И после его оплаты при условии наличия утвержденного решения о приеме в члены жилищного кооператива указанные лица признаются полноправными членами жилищного кооператива.

Малоимущие граждане, признанные по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные определенные федеральным законом или законом субъекта РФ категории граждан, признанные по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, если они организованы при содействии органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления.

Минимальное число членов жилищного кооператива составляет пять человек, максимальное число членов жилищного кооператива не должно превышать количества жилых помещений в приобретаемом многоквартирном доме. То есть предельной, максимальной величиной для приема членов в жилищный кооператив становится число квартир в принадлежащем жилищному кооперативу доме (на одно жилое помещение – один член кооператива).

Основанием предоставления жилого помещения в домах жилищного кооператива гражданину или юридическому лицу, принятому в члены жилищного кооператива, является принятие соответствующего решения общим собранием членов жилищного кооператива (конференции). Данные решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) являются законным основанием для вселения указанных лиц в жилые помещения в домах жилищного кооператива.

Таким образом, для приобретения прав владения, пользования и распоряжения (в установленных законодательством пределах) жилым помещением необходимо такое основание, как членство в жилищном кооперативе.

Прекращение членства в жилищном кооперативе возможно по следующим основаниям (данный перечень является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит):

1) выход члена кооператива, основанный на добровольном желании прекратить его членство в жилищном кооперативе. Для добровольного выхода из числа членов жилищного кооператива необходимо подать соответствующее заявление. Данный порядок должен быть конкретизирован в уставе жилищного кооператива.

2) исключение члена кооператива – осуществляется в принудительном порядке с соблюдением правил настоящей статьи;