Прав ли Дэн Сяопин, или Китайские инакомыслящие на пороге XXI века

Отвечая на этот вопрос, Чэн Сяонун утверждает, что великая тенденция глобализации экономики изменила всю ту обстановку, в которой приходится ныне действовать правительству. По этой причине государство не может не видоизменять свои методы управления экономикой, особенно в будущем. Дело обстоит именно так, как говорил об этом английский обществовед Гидденс: "В ситуации ускорения глобализации при возникновении в какой-то момент серьезных проблем в экономической жизни правительство той или иной страны вполне очевидно оказывается слишком слабым и поэтому не способным решать возникающие проблемы. Мало того, даже незначительные вопросы в сфере экономической жизни представляются такому правительству слишком сложными, а потому оно считает за благо не вмешиваться в эти дела".

Это суждение подтверждается фактами и практикой многих стран. Лучший пример ? финансовый кризис, начавшийся осенью 1997 г. в Юго-Восточной Азии, серьезно сказался на экономике многих стран во всем мире, а их правительства оказались не в состоянии управлять денежными системами своих стран. Другое характерное явление - когда проблема незначительна, а правительству она представляется слишком важной - можно видеть в Китае повсеместно, всегда. Допустим, иностранное предприятие намерено инвестировать капитал в КНР и создать там завод. Надо полагать, что иностранные деловые люди сами находят финансовых партнеров и соответствующие банки, ведут с ними переговоры, занимаются вопросами найма персонала. Правительство тут ни при чем. Однако же на практике правительство (или властные структуры на самых разных уровнях) вмешивается в это дело, задает уйму вопросов, требует согласований и разрешений многочисленных инстанций. И простое дело усложняют таким образом до невозможности.

Глобализация экономики, с одной стороны, требует, чтобы правительственные или властные структуры, даже если они стремятся регулировать экономическую деятельность внутри страны, не вмешивались в нормальное функционирование рыночного механизма. С другой стороны, при рассмотрении вопросов, относящихся к внешнеэкономической деятельности, правительства должны еще больше уважать международные правила. Китай в настоящее время по-прежнему стоит перед серьезными препятствиями, которые носят системный характер, иначе говоря, связаны с тем строем, который существует в КНР; плановая экономика хотя и развалилась, однако прежние, существовавшие изначально властные структуры, в видоизмененном обличье по-прежнему играют очень большую роль.

Дисциплинарные путы, которыми в прошлом были связаны чиновники и которые диктовала прежняя тоталитарная система, ныне в значительной или очень большой степени ослабли. Властные структуры на различных уровнях и многочисленные "кадровые работники", или, проще говоря, чиновники, сегодня уже не выступают в качестве "послушных орудий", слушающих только то, что им говорят сверху. Но они и не находятся в положении работников, нанятых обществом, которое надзирает за ними, контролирует их. И эти чиновники вмешиваются, когда им заблагорассудится, в повседневную экономическую деятельность, пользуются своей властью для захвата сверхприбылей.

Поэтому в настоящее время экономическая система, экономический строй в КНР вовсе не находится под воздействием главным образом рыночного механизма! Он представляет собой двойственную систему, в которой переплетаются два механизма: с одной стороны, происходит и рыночный обмен, но с другой - административное вмешательство, когда все определяется по произволу того или иного чиновника. Такая система порождается ныне существующим общественно-политическим строем; она препятствует эффективному действию капитала; она порождает разложение и продажность, которые безбрежно разливаются с каждым днем все шире и шире.

Если не произойдет серьезной политической реформы, такой строй будет по-прежнему препятствовать формирующемуся рыночному механизму и нормальному функционированию в Китае предприятий с иностранным капиталом, ухудшая тем самым климат для иностранных инвесторов.

* * *

При международном экономическом обмене Китай, как и многие другие развивающиеся страны, встречается и с международными правилами, которые имеют глобальный характер, - и с противоречиями между этими общепринятыми в мире правилами и политикой своего правительства. Именно так обстоят дела, когда требуется устранить препятствия на пути получения инвестиций или при необходимости защитить права интеллектуальной собственности и т.д.