Права человека и национальная безопасность

Общественная безопасность – это защищенность населения страны от преступных посягательств на права и законные интересы граждан и их объединений, а также от угроз природного и техногенного характера. Особенностью данного вида безопасности является наличие правоохранительного характера отношений, а эту задачу в основном призвано осуществлять Министерство внутренних дел РФ[29]. Кроме того, могут возникать и иные угрозы социальным субъектам, к которым относят чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, катастрофы, эпидемии и т. д.[30] Также в общественную безопасность включается безопасность личности как члене общества, что обозначает определенный круг угроз. В качестве примеров нормативных правовых актов напрямую, посвященных обеспечению общественной безопасности, можно привести Указ Президента РФ от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»[31] и Указ Президента РФ от 21.06.2019 № 287 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий»[32]. Концепция общественной безопасности Российской Федерации устанавливает в качестве основного источника угроз общественной безопасности экстремистскую деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, а члены экстремистских организаций активно используют новые технологии для распространения экстремистских материалов, привлечения в свои ряды новых членов и координации противоправной деятельности[33]. Также одной из системных угроз общественной безопасности выступает коррупция, которая существенно затрудняет нормальное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации российской экономики, вызывает серьезную тревогу в обществе и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене.

Политическая безопасность предусматривает наличие состояния защищенности интересов личности, общества и государства от негативного влияния политических конфликтов между государственными структурами федерального и местного уровней, противоречий, возникающих между Россией и другими государствами, а также от других политических процессов, затрудняющих осуществление внешней и внутренней политики России[34]. Политическая безопасность может оцениваться по уровню политического сознания российских граждан и государственных чиновников; степени интегрированного выражения интересов граждан, общества и государства в проводимой внешней и внутренней политике; степень независимости Российского государства в принятии политических решений; степень разрешения всех политических противоречий на основе закона[35].

Международная безопасность – это состояние защищенности национальных интересов государств того или иного региона мира от угроз общего характера. К подобным угрозам относятся распространение ядерного терроризма, глобальные экологические угрозы и т. п.

Значимое влияние на национальную безопасность оказывают экономические факторы, а под экономической безопасностью, согласно Указу Президента РФ от 13.05.2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», понимается состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации[36].Экономическая безопасность страны может оцениваться по следующим основным параметрам:

– высокий уровень жизни населения при поддержании на достаточном уровне социально-политической стабильности внутри государства и на международной арене;

– стабильная возможность реализации экономических интересов России независимо от происходящих изменений внутри государства и в мире;

– независимость Российского государства от экономики других стран мира;

– независимость страны в принятии экономических решений;

– наличие высокой культуры разрешения экономических противоречий[37].