Не случайно в дни переворота и сразу после него Екатерина очень осторожно высказывалась о том, в чью пользу производится переворот. Гвардия–то с 28 июня бегала с воплями про «матушку–императрицу», а вот высшие сановники, Сенат и Синод стояли за царствующего Павла и регентшу–Екатерину. Только зачем же ей быть регентшей? Екатерина венчалась на царство как императрица и не отдала свою власть никому и никогда.
Причем и Павел, и Екатерина должны были править как конституционные монархи. Проект Конституции подготавливал Никита Иванович Панин, один из влиятельнейших людей Российской империи, воспитатель наследника престола, Павла I. Для подготовки переворота влиятельнейший Панин оказывается очень нужен Екатерине… Так нужен, что будущая мужеубийца из кожи вон лезет, чтобы привлечь его на свою сторону… И Никита Панин, судя по всему, делает ту же ошибку, что и верховники поколением раньше: решает поучаствовать в беззаконии для благого дела: для ограничения монархии, введения конституционного права и т.д.
По проекту Никиты Ивановича сам переворот должен произойти не в пользу Екатерины, а в пользу Павла, законного наследника престола. Екатерина — регентша до совершеннолетия Павла. А когда Павел I восходит на трон, его власть уже исходно ограничена Правящим Сенатом. Название «слизано» у Петра I, но содержание совсем другое. Масть членов Сената назначается пожизненно монархом, но большая часть избирается дворянством и тоже пожизненно. Екатерина делала вид, что согласна, но никаких бумаг не подписала. Наивный Панин и его не менее наивные друзья, высшие сановники Российской империи, никаких подписанных документов и не требуют.
Во время и после переворота гвардейцы кричали «Ура государыне!» и «Виват императрице!». Екатерина после переворота сделала всё возможное, чтобы утвердиться на троне самой, а вовсе не возле трона, как регентша.
Эта история широко известна и из записок графини Дашковой, и из воспоминаний С. Воронцова, дело не новое. Так же широко известно и что Н.И. Панин активно внушал своему воспитаннику, будущему императору Павлу I, что он — законный наследник престола, что его мать — узурпаторша, и что именно ему, Павлу, суждено Провидением ввести в России «власть законов, а не лиц». Известно так же широко, что Екатерина не решалась прервать связь Павла с его воспитателем и только окружала их со всех сторон своими «конфидентами». По достижении Павлом 16 лет женила его и отстранила Никиту Панина от его обязанностей — мол, наследник престола уже взрослый. Что, тем и кончились проекты Конституции?.. А речи, которые вел Никита Панин с Павлом, видимо, пустые бредни одиночки? Так сказать, клиническое западничество у одинокого, пожилого человека, никого за собой не способного увлечь? Гм…
Но вот декабрист М. Фонвизин уже в ссылке описывает другую сторону этой истории со слов своего отца, родного брата автора «Недоросля», что
«в 1773 или в 1774 году, когда цесаревич Павел достиг совершеннолетия и женился… граф Н.И. Панин, брат его фельдмаршал П.И. Панин, княгиня Е.Р. Дашкова, князь В.Н. Репнин, кто–то из архиереев, чуть ли не митрополит Гавриил, многие из тогдашних вельмож вступили в заговор с целью свергнуть с престола царствующую без права Екатерину II и вместо нее возвести совершеннолетнего её сына. Павел Петрович знал об этом, согласился принять предложенную Паниным конституцию, утвердил её своею подписью и дал присягу в том, что, воцарившись, не нарушит этого коренного государственного закона, ограничивающего самодержавие»
Причем сам конституционный проект был уже неплохо проработан (несравненно полнее Кондиций). По словам Михаила Фонвизина,