Правила Рамсфелда

Если бы те же самые управляющие покупали материальные ресурсы домой для самих себя, платили за поставки из собственного кармана или хорошенько думали, во сколько обходятся налогоплательщику только одни проценты по тем суммам, которые должны быть взяты в долг на приобретение ненужных вещей, можно было бы быть уверенным в том, что деньги тратились бы гораздо рациональнее. Когда же имеешь дело с «чужими деньгами», как правило, мы тратим их, как нам кажется, для того, чтобы облегчить нам жизнь или сделать ее более приятной, и уж никак не по принципу «выгодно – невыгодно» с учетом интересов налогоплательщиков или владельцев акций данной компании – людей которые, если уж на то пошло, заработали эти деньги.

Относитесь к государственным средствам как к заработанным тяжелым трудом – трудом налогоплательщика.

Когда я работал в администрации Никсона, вспоминаю, однажды мы направили самолет через всю страну, чтобы передать портфель одному из высокопоставленных помощников президента. Позднее я узнал, что в этом портфеле лежали последние выпуски журналов «Тайм» и «Ньюсуик» и подборка газет. Тысячи долларов были затрачены для того, чтобы передать предметы, стоимость которых составила лишь малую толику от этих расходов, если бы их купили в местном книжном киоске.

Если мы внимательно посмотрим, мы заметим, что феномен расходования «чужих денег» срабатывает ежедневно. Если бы мы как клиенты должны были бы, например, платить за пакетики с кетчупом в местном «Макдоналдсе» или с нас брали бы за каждую использованную нами салфетку в кофейне «Старбакс», я полагаю, мы отнеслись бы к ним с большим вниманием. А поскольку эти предметы считаются как бы «бесплатными», то мы как клиенты не придаем им значения.

Ни в общественном, ни в частном секторах нет такого лица, которое стояло бы круглые сутки на страже и следило бы за мудрым расходованием денег налогоплательщиков и акционеров. Самое большее, на что можно рассчитывать, так это привлекать и вознаграждать людей, у которых внутри встроен специальный уровень и имеется внутреннее понимание и уважение к «чужим деньгам». Руководителям необходимо искать таких людей, которые на уровне интуиции понимают ошибочность расточительности и использования средств не по назначению.

Во время одной из первых встреч с моими сотрудниками в Пентагоне в 2001 году я сделал акцент на обсуждение тем, которые могли бы показаться мелкими с учетом вызовов, стоящих перед министерством в целом. Однако я считал их важными. Я порекомендовал своим сотрудникам не использовать правительственный телефон для личных звонков, думать о деньгах налогоплательщиков, относиться ко всем расходуемым средствам как к деньгам из собственного кармана. Я попросил их запланировать проведение регулярных встреч с должностными лицами, отвечающими за вопросы этики. Я лично консультировался со старшим руководителем по вопросам этики, чтобы понять, как у нас обстоят дела на этом направлении. Я хотел задать тон – изначально создать эталон мышления и образ жизни, которым подчеркивалась бы важность уважения к «чужим деньгам».

На частных предприятиях, как представляется, относятся к этому делу с большей ответственностью, чем в правительственных учреждениях, особенно в более мелких хозяйствах, в которых предприниматели лично понимают и ценят значение капиталов. Они стараются бережливо решать все дела со своими поступлениями, платежками и инвентаризацией материальных средств. У них есть прямой интерес обеспечить экономное расходование своих средств. У правительства, например, имеются здания, используемые только какую-то часть времени – как правило, с 9 утра до 17.00 пять дней в неделю. Если какая-то компания вкладывает крупные суммы денег в производственное предприятие, владельцы хотят получить от капиталовложений значительную отдачу. Они побледнели бы лишь от одной мысли о том, что это крупное предприятие использовалось бы только восемь часов в день пять раз в неделю – или менее четвертой части часов в неделю. Стоимость вложенных капиталов диктует хорошо работающим компаниям необходимость использования сменного графика для получения максимальной отдачи от своих предприятий. А в мире, который живет 24 часа в день, семь дней в неделю и при правительстве, которое залезло в долги на триллионы долларов, это могло бы стать неплохим примером для министерств и ведомств этого правительства. Вместо постоянного строительства совершенно новых зданий за счет средств налогоплательщика для новых федеральных служащих можно было бы начать использовать смены для увеличения эффективности использования помещений и оборудования сверх обычных восьми часов пять дней в неделю.

Усвойте «Правило 72»[40].