Правители России. XX век

Однако 27 февраля на сессии был представлен пакет документов, касающихся изменений в Конституции СССР, которые вызваны введением поста президента. Предваряя обсуждение этих документов, Горбачев довел до сведения депутатов и общественности, что для проработки вопроса о президентстве была создана специальная рабочая группа из специалистов-правоведов. Было сказано, что Президиум Верховного Совета уже провел обсуждение подготовленных этой группой материалов. Выработана рекомендация обсудить законопроекты на парламентской сессии и внести их на рассмотрение внеочередного Съезда народных депутатов.

Председатель рабочей группы академик В. Н. Кудрявцев познакомил депутатов с предложенными нововведениями.

Началась полемика, о которой газеты сообщали: «Точки зрения поляризовались сразу», «Дискуссия проходила остро».

Подводя итоги дискуссии, Горбачев на редкость откровенно отозвался о позиции своих оппонентов: «На этом заседании Верховного совета пришлось столкнуться с продуманной, согласованной точкой зрения ряда депутатов, принадлежащих к межрегиональной группе. Они тоже высказывались за президентство, по обусловили его такими оговорками и такими подходами, что можно надолго затормозить, если не похоронить этот процесс… Нельзя в создавшейся ситуации откладывать серьезные решения. Речь идет не о Горбачеве, а о конституционных изменениях, и избирать президента на Съезде депутаты будут на альтернативной основе. Введение Института президентства сегодня необходимо для страны».

Конечно, утверждение о том, что речь на сессии Верховного Совета шла не о Горбачеве, а об абстрактных конституционных изменениях, было верно лишь отчасти. Все хорошо понимали: готовившееся президентство безусловно будет вводиться с прицелом на Горбачева. Именно это обстоятельство обостряло реакцию на выдвинутые предложения со стороны межрегиональной депутатской группы во главе с Б. Н. Ельциным.

Состоявшееся на пленарном заседании третьей сессии Верховного Совета СССР поименное голосование по названным выше вопросам дало такие результаты: 315 членов Верховного Совета проголосовали за то, чтобы 12 марта 1990 года начал работу Внеочередной Съезд народных депутатов, 70 — против, 30 — воздержались. При принятии постановления об учреждении поста президента СССР за него проголосовали 347 человек, против — 2, воздержались — 43.

Оба эти постановления, принятые 27 февраля, были опубликованы центральными газетами 1 марта. Эти дни стали памятными датами непродолжительной хроники введения президентства в СССР.

Между тем оппоненты Горбачева по-своему прореагировали на принятые постановления. Об этом свидетельствовало короткое сообщение, помещенное в «Известиях» под заголовком «За чертой повестки дня» и завершавшее информацию о результатах работы сессии Верховного Совета. В нем говорилось: «Сразу после пленарного заседания под председательством Б. Н. Ельцина и Ю. А. Афанасьева состоялось заседание межрегиональной депутатской группы. Предпринимались попытки выработать к Съезду свою программу, альтернативный проект закона о президентстве, говорилось о выдвижении альтернативных кандидатур на пост президента».

Процедура учреждения института президентства начала набирать обороты. Уже 2 марта на заседаниях комитетов и комиссий Верховного Совета было проведено обсуждение документов, принятых на сессии за два дня до этого. А 3 марта под председательством Горбачева состоялось заседание Президиума Верховного Совета СССР. На нем были рассмотрены предложения, замечания, уточнения парламентских комитетов и комиссий по проекту закона о введении поста президента СССР. После этого проект закона был опубликован в печати.

Внеочередной третий Съезд народных депутатов СССР открылся 12 марта 1990 года в Кремле. Депутаты приняли распорядок его работы, согласно которому предполагалось, что в первый день предстоит провести прения по вопросам об учреждении института президентства, во второй — выдвинуть и обсудить кандидатуры на пост президента и провести само голосование, а в третий день доложить депутатам о результатах выборов.

Выдержать этот график, однако, не удалось: Съезд завяз в дискуссиях. Да и обстановка вокруг него тоже была небезоблачной. По сообщениям печати, к примеру, житель Зеленограда В. А. Шувалов объявил голодовку на московской площади Свердлова «в знак протеста против избрания президента только депутатами» (тогда к таким событиям только начинали привыкать).

Разброс мнений в выступлениях депутатов, обсуждавших доклад А. И. Лукьянова о введении президентского поста, был весьма широк — от утверждения: «Мы видим в президентской власти важный залог единства нашей федерации» (Н. А. Назарбаев) до опасения: «Перестройка захлебнется президентством» (Н. Т. Джиба).

Несмотря на затянувшиеся прения Съезд все же сумел вырулить в конце дня 13 марта на фарватер принятия постановлений. Были приняты все разделы законопроекта и утвержден Закон об учреждении поста президента СССР, определено, что первый в истории страны президент будет избран на проходящем Съезде сроком на 5 лет.