60. Льготы
Льготы – это социально-обеспечительные блага имущественного характера, предоставляемые определенным заслуженным гражданам или инвалидам по сокращению их расходов по транспорту, по оплате жилищно-коммунальных услуг, по протезированию и в других случаях. Все пособия и компенсации, а также льготы по социальному обеспечению имеют строго целевое назначение, определяемое уже в их названии.
Все правоотношения по предоставлению пособий, компенсаций и льгот надо классифицировать по срокам длительности их выплаты или предоставления.
1) периодические правоотношения, т. е. возникающие периодически в зависимости от периода появления основного юридического факта:
а) по пособию по временной нетрудоспособности;
б) по пособию по уходу за больным ребенком или членом семьи;
в) по пособию по беременности и родам;
2) длящиеся (несколько лет или месяцев) правоотношения по ежемесячному:
а) пособию семье на детей до 16-летнего возраста;
б) пособию по безработице;
в) пособию женам военнослужащих по контракту, если в месте службы мужа они не могут быть трудоустроены;
г) пособию матери (отцу) за время отпуска по уходу за ребенком до полуторагодичного возраста;
3) разовые правоотношения по единовременным пособиям:
а) в случае рождения ребенка;
б) на погребение;
в) нуждающемуся работнику на проезд для санаторно-курортного лечения и др.
а) по компенсации женщине, находящейся в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста;
б) по компенсации работнику, находящемуся в вынужденном неоплачиваемом отпуске из-за остановки производства;
в) по компенсации жене военнослужащего в связи с отсутствием для нее работы по специальности в месте службы супруга;
г) по компенсации студенту, аспиранту, находящемуся в академическом отпуске по медицинским показаниям.
61. Правоотношения по предоставлению социальных услуг в натуральном виде
1) услуги по медицинскому обслуживанию и лечению. Их субъектами выступают все граждане как правомочные субъекты, а обязанными субъектами являются медицинские учреждения. Эти правоотношения различаются, в свою очередь, по видам медицинской помощи:
а) о скорой (неотложной) медицинской помощи;
б) об амбулаторном лечении в поликлиниках, диспансерах и профилактике ими заболеваний;
в) о стационарном лечении и помощи в стационарных лечебных учреждениях (больницах, госпиталях).
Объектом правоотношений по всем медицинским услугам является здоровье гражданина, а в отношении стационарного лечения к объекту относится и уход за больным, его питание;
2) длящиеся правоотношения по содержанию нетрудоспособных в социальных учреждениях:
а) престарелых и инвалидов – в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
б) детей, нуждающихся в этом: детей-сирот – в детских домах, интернатах, детей-инвалидов – в домах для детей-инвалидов, в профессионально-технических школах-интернатах органов социального обеспечения, детей дошкольного возраста – в детских садах-яслях, школьников – в санаторно-лесных школах, в детских и юношеских лагерях;
в) не имеющих места жительства – в домах ночного пребывания;
3) санаторно-курортное лечение или отдых по направлению бесплатно или с частичной (20–30 %) оплатой по путевкам, выдаваемым профсоюзным комитетом, в санаториях, пансионатах, домах отдыха, туристических или альпинистских лагерях и т. п.;
4) по протезированию бесплатно или на льготных условиях. Законодательство предусматривает круг лиц, которым предоставляется бесплатное протезирование (инвалидам войны, детям и др.) или со скидкой 50 % (ветеранам военного тыла) и по пониженным ценам;
5) социально-бытовое бесплатное обслуживание одиноких нетрудоспособных граждан на дому социальным работником от органа социальной защиты населения (уборка, покупка продуктов и т. д.).
62. Понятие процедурных правоотношений по социальному обеспечению