Право социального обеспечения. Шпаргалки

Согласно ст. 129 Закона РФ «О государственных пенсиях» споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий решаются вышестоящим органом социальной защиты, а затем, если гражданин (организация) не согласен с принятым этим органом решением, то спор решается в суде. Поэтому первоначальным органом, решающим спор о социальном обеспечении, является вышестоящий орган социальной защиты, который ведет процесс рассмотрения данного спора по нормам административного процессуального права. А если после этого гражданин, неудовлетворенный решением вышестоящего органа социальной защиты, обращается в суд, то суд ведет процесс рассмотрения данного спора по нормам гражданского процессуального права.

В каждом из этих двух видов процессуальных правоотношений существует свой порядок рассмотрения спора, устанавливаемый процессуально-административным правом в первом случае и гражданско-процессуальным правом – во втором.

В них вторые субъекты данных правоотношений разные (в первом – вышестоящий орган социальной защиты, а во втором – суд), и процессуальные права и обязанности субъектов тоже разные.

Основанием возникновения указанных процессуальных правоотношений является подача-прием заявления о рассмотрении спора о социальном обеспечении.

Основанием прекращения этих правоотношений является вынесение решения по данному спору вышестоящим органом социальной защиты или соответственно судом.

65. Понятие трудового стажа. Общий трудовой стаж

Трудовой стаж – один из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения.

Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:

а) общий трудовой стаж;

б) специальный трудовой стаж;

в) непрерывный трудовой стаж;

г) страховой стаж.

Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по старости на льготных основаниях.

Под трудовой деятельностью, включаемой в общий трудовой стаж, понимаются:

• любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации);

• иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

• работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части и др.

66. Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона) включаются:

• время инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

• время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.