Правоведение

Гражданским кодексом детально не регулируется порядок и сроки принятия товаров, а указывается лишь на обязанность покупателя «совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки», «проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика» (ст. 513 ГК). В СССР порядок приемки товаров по количеству и по качеству подробно регламентировался Инструкциями Государственного арбитража СССР 1965 и 1966 гг., которые применялись, если порядок приемки не был установлен в договоре. Соблюдению правил приемки придавалось очень серьезное значение – нарушение правил приемки было основанием для отказа в удовлетворении претензий и исков покупателей к поставщикам. Тщательная приемка товаров по качеству была существенной гарантией надлежащего качества поставляемой продукции и товаров.

В настоящее время некоторые предприятия продолжают руководствоваться указанными инструкциями, если порядок и сроки приемки не установлены в договоре поставки. Однако, к сожалению, в связи с неурегулированностью законодательством правил приемки товаров сложилась порочная практика, при которой покупатели не проводят специальную приемку товаров по качеству, а полагаются на сертификат соответствия, что зачастую приводит к появлению на рынке недоброкачественных товаров. Вероятно, назрела необходимость законодательно регламентировать порядок приемки покупателем поставленных товаров. Такая мера будет способствовать укреплению договорной дисциплины и улучшению качества поставляемой продукции и товаров.

Обязанность оплаты поставленных товаров осуществляется покупателем в порядке, установленном договором. Если договором порядок и форма расчетов не определены, расчеты осуществляются платежными поручениями.

В законодательстве специально не регулируются вопросы ответственности за невыполнение обязательств по договору поставки. Статьей 524 ГК установлен лишь порядок исчисления убытков при расторжении договора. Следовательно, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки наступает по общим нормам гражданского законодательства об ответственности за неисполнение обязательств. Штрафные санкции могут быть установлены в договоре соглашением сторон. Однако ст. 523 ГК предусмотрена крайняя мера воздействия на нарушителя условий договора – возможность в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае существенного нарушения другой стороной условий договора.

Существенными нарушениями договора поставки поставщиком признаются:

• поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

• неоднократное нарушение сроков поставки товаров.

Нарушение договора поставки покупателем признается существенным в случаях:

• неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;

• неоднократной невыборки товаров.

Договор считается расторгнутым с момента получения стороной договора уведомления другой стороны о его расторжении, если иной срок расторжения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

8.4. Поставка товаров для государственных нужд

Поставка товаров для государственных нужд является разновидностью поставки. Она регулируется § 4 гл. 30 ГК, Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) и некоторыми другими законодательными актами. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки товаров, за исключением особенностей, установленных указанным выше законодательством.

Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации или субъекта РФ, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования. Федеральные государственные нужды, в том числе перечень федеральных целевых программ, и объемы их финансирования из федерального бюджета предусматриваются в бюджете на планируемый период. Финансируются они также за счет внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей. Для решения особо важных общегосударственных задач федеральным целевым программам может присваиваться статус президентских программ, инициатором которых является Президент РФ.

Потребности субъектов РФ определяются органами государственной власти субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта, заключаемого между государственным заказчиком и поставщиком.