Правоведение. Учебное пособие

Судьи обладают достаточно высоким статусом, для которого характерны принципы независимости, несовместимости, несменяемости и неприкосновенности.

Правосудие в Российской Федерации независимо от вида судопроизводства и судебного органа осуществляется на основе общих конституционных принципов, развитых в специальном и процессуальном законодательстве: равенство всех перед законом и судом; открытость, гласность, публичность судебного процесса; очность судебного разбирательства; доступность языка судопроизводства; состязательность и равноправие сторон; сочетание коллегиальных и единоличных начал при отправлении правосудия; участие граждан в отправлении правосудия. Помимо общих принципов правосудия имеют место принципы, применяемые в отдельных видах судопроизводства: например, презумпция невиновности, запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (только в уголовном судопроизводстве), возможность обжалования и пересмотра судебных решений (не применяется в конституционном судопроизводстве), возмещение вреда, причиненного при отправлении правосудия (реализуется по-разному вследствие судебной ошибки, допущенной в уголовном и гражданском судопроизводстве) и др. Принципы правосудия непосредственно связаны с конституционными гарантиями судебной защиты нарушенных прав, являющимися составляющей конституционно-правового статуса личности (параграф 3 настоящей главы).

Правоохранительные органы в Российской Федерации

Являясь важнейшим социальным регулятором (параграф 2.1), право объективно нуждается в охране и защите (в противном случае правопорядок будет зыбким, а регулирование самых различных общественных отношений посредством общеобязательных правил – неустойчивым и неэффективным). Поэтому в системе публичной власти любого государства (в том числе Российской Федерации) заметное место занимают правоохранительные органы. Несмотря на то, что в системе конституционных ценностей демократического правового государства высшее место занимает человек, его права и свободы, основная цель деятельности правоохранительных органов заключается в охране и защите не только субъективных прав граждан, но и права в широком смысле, правопорядка (общественного порядка, урегулированного правом), следовательно, правоохранительные органы стоят на страже не только индивидуальных прав личности, но и публичных (государственных, общественных), а также корпоративных интересов (прав и законных интересов самых различных организаций, без которых немыслимо функционирование развитого и здорового гражданского общества).

Функционально-отраслевое предназначение и предметная сфера деятельности правоохранительных органов чрезвычайно широки: оперативно-розыскная и процессуальная деятельность по борьбе с преступностью (Следственный комитет РФ и его территориальные органы, оперативно-розыскные органы, следственные органы и (или) органы дознания, образуемые в системе некоторых федеральных органов исполнительной власти – МВД России, ФСБ России, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, МЧС России, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы и др.), уголовно-исполнительная деятельность (органы Федеральной службы исполнения наказаний), обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка, борьба с административными правонарушениями (органы МВД России, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы судебных приставов и др.), разведывательная и контрразведывательная деятельность в рамках обеспечения национальной безопасности (Федеральная служба безопасности РФ, Служба внешней разведки РФ и их органы), таможенная деятельность (Федеральная таможенная служба и ее территориальные органы), прокурорский надзор (органы прокуратуры). Абсолютное большинство правоохранительных органов входят в систему исполнительной власти (параграф 4.4.3), непосредственное руководство их деятельностью могут осуществлять либо Президент РФ, либо Правительство РФ, а статус этих органов закрепляется как в специальных федеральных законах («О Федеральной службе безопасности», «О полиции» и др.), так и в соответствующих положениях, утверждаемых указами главы государства или правительственными положениями. Исключение составляют Следственный комитет РФ и прокуратура РФ – эти государственные органы не относятся ни к одной из традиционных ветвей власти, при этом основы статуса непосредственно на конституционном уровне закреплены лишь применительно к прокуратуре (статус Следственного комитета закреплен в Федеральном законе от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»).