Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Всякая правовая система включает в себя суд, который традиционно является переговорной площадкой для решения конфликтов на основе действующего законодательства. Это не означает, что с каждым вопросом надо обращаться в суд. Правовые системы всегда оставляют решение многих конфликтов на усмотрение самих граждан. Многие конфликты могут быть решены договорным путем, мировым соглашением (для чего у нас создан мировой суд). Главное состоит в том, чтобы решение удовлетворяло всех (или большинство), а это бывает тогда, когда учитываются и не нарушаются интересы сторон. Иными словами, когда решение принимается в условиях действительно современной правовой культуры.

В реальной жизни действуют люди, имеющие самые разные интересы и запросы, в том числе и такие, которые не понимают общего интереса, более того, есть люди, которые не понимают и не хотят понимать даже собственного интереса. Имеются граждане, пытающиеся навязать другим свою субъективную волю, присвоить чужое имущество и т. п. Были в прошлом, наблюдаются и сегодня многочисленные попытки людей, пришедших к власти, принимать законы и проводить политику в своих корыстных целях, нарушающих интересы большинства населения.

Такие действия всегда опираются на пассивность, фатализм населения, на подчиненную правовую и политическую культуру. Как правило, создаваемые подобными приемами правовые и политические системы оказываются неустойчивыми и нередко заканчиваются катастрофой. Только рационально основанное и работающее право может выполнять стабилизирующую и конструктивную роль, обеспечивать поступательное движение общества вперед.

Таким образом, в принципе право имеет целью и может поддерживать нормальные, демократические, гуманные отношения, способствовать процветанию всего общества, каждого гражданина.

Понятно, что сами правовые нормы автоматически не работают. Они осуществляются людьми. Нормами можно пользоваться, но для этого необходимо знать эти нормы и все конкретные особенности права, уметь ими пользоваться.

Право потому и называется правом, что оно обязательно предусматривает не только обязанности, но и права и сторон. Характер и объем таких прав и обязанностей зависит от многих причин. Бывают правовые системы, которые одним слоям населения предоставляют только права, а другим устанавливают в основном обязанности. Такие системы отражают субъективные и узкие интересы групп, оказавшихся у власти. Конечно, простому гражданину в этих системах неуютно. Опыт показал, что политическая система, опирающаяся на подобную систему норм, оказывается нестабильной. Об этом убедительно свидетельствуют постоянные кризисы так называемых развитых стран Запада, которые характерны и для нашего столетия. Об этом говорит глубокий и общепризнанный кризис западного права, политологии и политэкономии[4].

Самостоятельный юридический статус трудового права как специфической отрасли правовой системы означает, что его нормы обязательны не только для работников и предпринимателей, но и для государственных учреждений.

Право не является простым сборником абстрактных, умозрительных правил поведения. Оно тесно связано с жизнью общества, с людьми, опирается на осознанный опыт и традиции, оперативно откликается на происходящие перемены. Именно в создании такого права и такой практики состоит так называемая политическая и правовая модернизация. Поэтому так важны для граждан современной России правовые знания.

Практика и правовая норма

В подавляющем большинстве случаев современное право вырастало из долговременной и разнообразной практики, в которой участвовали и участвуют большие группы людей. За политические и личные права и свободы, за право пользоваться результатами своего физического, а позднее и интеллектуального труда, за право на труд, за социальную защищенность, за свободу организаций, мысли, информации, перемещений люди активно боролись многие века и добились значительных успехов.

Современные правовые системы содержат, можно сказать, результаты усилий многих поколений людей. Этот факт признает, например, Конституция Японии: «Основные права человека, гарантированные настоящей Конституцией, являются результатом вековой борьбы людей за свободу» (ст. 97)[5].