Правовое регулирование коллективных трудовых споров: Научно-практическое пособие

Если забастовка признана судом незаконной, а работники приступают к ней или продолжают бастовать, к ним могут применяться меры дисциплинарного воздействия (вплоть до увольнения) с соблюдением соответствующих положений ТКРФ (см. ст. 192, 193 ТКРФ).

Если решение суда вынесено до начала забастовочных действий, то работника! также должны воздержаться от проведения забастовка!.

Обязанность приступить к работе возникает на следующий день после вручения копии решения суда органу, возглавляющему забастовку (ч. 6 ст. 413 ТК РФ). Вместе с тем ТК РФ предусматривает, что немедленному исполнению подлежит решение суда о признании забастовка! незаконной, вступившее в законную силу (ч. 6 ст. 413 ТК РФ), т. е. решение, не обжалованное или не опротестованное в течение 10 дней с момента принятия.

Указанная неточность в определенной степени устраняется сложившейся правоприменительной практикой: решение суда о признании забастовки незаконной исполняется немедленно. В то же время эта проблема должна решаться в ходе дальнейшего совершенствования трудового законодательства.

По правовым последствиям к признанию забастовка! незаконной приравнивается решение суда об отсрочке или приостановке забастовки (ч. 7 ст. 413 ТК РФ), а также решение Правительства РФ о приостановке забастовка! (ч. 8 ст. 413 ТК РФ). В указанных случаях работники также должны приступить к работе до окончательного решения вопроса о законности (или незаконности) забастовки.

Действия работников, не выполняющих установленные ст. 413 ТК РФ обязанности, можно квалифицировать как прогул (если они отсутствуют на работе) или иной дисциплинарный проступок (если работники находятся на рабочих местах, но не выполняют свои трудовые обязанности).

Дисциплинарное взыскание налагается с соблюдением требований статей ТК РФ (см. ст. 192, 193 ТКРФ).

Убытки, которые обязан возместить представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, возмещаются за счет его средств в судебном порядке по нормам гражданского законодательства.

Представительный орган, объявивший незаконную забастовку, несет ответственность лишь в том случае, если он не прекратил забастовку после признания ее незаконной.

Убытка! должны возмещаться по нормам гражданского законодательства в судебном порядке.

Глава 11 Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора

Статья 418 ТК РФ закрепляет единые требования к оформлению действий и соглашений в процессе разрешения коллективного трудового спора. Оформление производится обязательно в письменной форме путем составления протоколов, подписываемых представителями сторон, органами по разрешению коллективного трудового спора или органом, возглавляющим забастовку. Форма протоколов, оформляющих все действия сторон коллективного трудового спора, а также принимаемые ими соглашения и решения определяются сторонами спора.

При этом целесообразно использовать формы документов, приложенных к Рекомендациям Минтруда по разным стадиям коллективного трудового спора. Они могут применяться в той части, в которой не противоречат действующей редакции ТК РФ.

Протоколами должны быть оформлены следующие юридически значимые действия сторон или достигнутые ими договоренности: решение примирительной комиссии (подписывается членами комиссии). В случае недостижения согласия составляется протокол разногласий, который также подписывается членами примирительной комиссии;

решение посредника (подписывается посредником и представителями сторон). При невозможности принятия согласованного решения составляется протокол разногласий, подписываемый посредником и представителями сторон;

решение трудового арбитража (подписывается членами трудового арбитража). На практике ведутся еще и протоколы заседаний трудового арбитража, в которых фиксируются предмет спора; участвующие в рассмотрении спора; состав трудового арбитража; обстоятельства, установленные трудовым арбитражем;

любые соглашения сторон в ходе разрешения коллективного трудового спора, в том числе по процедуре рассмотрения спора. Например, соглашение о том, что данный спор будет рассматриваться в три этапа: примирительной комиссией, посредником, трудовым арбитражем.

К такого рода соглашениям относятся также соглашения о минимуме необходимых работ (услуг); соглашения об урегулировании спора, достигнутые после объявления забастовки; соглашения о выплате работникам, участвующим в забастовке, компенсаций; соглашения о порядке оплаты простоя работникам, не участвующим в забастовке;

решение об объявлении забастовки. Протокол собрания (конференции) подписывается председателем и секретарем.