Правовое регулирование оценочной деятельности в сфере недвижимости. Лекция

Федеральная служба государственной регистрации прав, кадастра и картографии (далее – орган регистрации прав) осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и проведением государственной кадастровой оценки. Минэкономразвития России утвержден перечень сведений, включаемых в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков, порядок формирования, ведения, опубликования сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, порядок представления саморегулируемой организацией оценщиков в орган регистрации прав сведений о внесении изменений в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и об основаниях внесения таких изменений (Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 497). Минэкономразвития России утвержден Порядок осуществления надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков[4]. Органом регистрации прав утверждены перечни актов, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора[5].

Часть 3 Административные регламенты по исполнению государственных функций и услуг в сфере оценочной деятельности

Административный регламент исполнения государственных функций – обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций.

Административные регламенты четко определяют круг обязанностей и прав органа власти, сферу его юрисдикции, раскрывают возможные формы внутренних взаимодействий различных органов власти между собой на всех этапах прохождения документов в процессе принятия решений.

Цель использования административных регламентов — решение определенных общих задач: детальная регламентация деятельности государственных служащих; обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти; противодействие коррупции, снижение коррупциогенных факторов; оптимизация деятельности органов исполнительной власти, повышение её эффективности.

В настоящее время приказами Минэкономразвития России утверждены следующие административные регламенты:

Часть 4 Стандарты оценки

Стандарты оценочной деятельности – требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности.

Федеральные стандарты оценки, за исключением федеральных стандартов оценки, устанавливающих требования к определению кадастровой стоимости, разрабатываются национальным объединением саморегулируемых организаций оценщиков и (или) саморегулируемыми организациями оценщиков и представляются на рассмотрение в Совет по оценочной деятельности в сроки, предусмотренные программой разработки федеральных стандартов оценки.

В случае, если национальное объединение саморегулируемых организаций оценщиков не представило разработанный проект федерального стандарта оценки на рассмотрение в Совет по оценочной деятельности в срок, предусмотренный программой разработки федеральных стандартов оценки, проект соответствующего федерального стандарта оценки разрабатывается и после его рассмотрения Советом по оценочной деятельности утверждается приказами Минэкономразвития России.

Утвержденные федеральные стандарты оценки и методические указания о государственной кадастровой оценке не подлежат государственной регистрации.

Стандарты и правила оценочной деятельности разрабатываются и утверждаются саморегулируемой организацией оценщиков и не могут противоречить ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки.

В настоящее время утверждено 13 федеральных стандартов оценки (далее – ФСО).

ФСО № 1 формулирует общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки. (Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297).

Подход к оценке — совокупность методов оценки, объединенных общей методологией.