Правовое регулирование рекламной деятельности

Статья 29 Закона о рекламе устанавливает требования к рекламе ценных бумаг. Она также состоит из запрещающих и обязывающих норм.

Не допускается следующее:

• реклама ценных бумаг, предложение которых неограниченному кругу лиц не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

• реклама имущественных прав, не удостоверенных ценными бумагами, под видом рекламы ценных бумаг.

Реклама эмиссионных ценных бумаг не допускается до осуществления регистрации их проспекта, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом для публичного размещения или публичного обращения эмиссионных ценных бумаг осуществление регистрации их проспекта не требуется.

Не допускается реклама биржевых облигаций до даты допуска их фондовой биржей к торгам в процессе размещения биржевых облигаций.

Реклама ценных бумаг должна содержать сведения о лицах, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам.

Реклама эмиссионных ценных бумаг должна содержать следующие данные:

• наименование эмитента;

• источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Реклама ценных бумаг не должна содержать:

• обещание выплаты дивидендов по акциям, а также дохода по иным ценным бумагам, за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением о выпуске или дополнительном выпуске эмиссионных ценных бумаг, правилами доверительного управления паевыми инвестиционными фондами или правилами доверительного управления ипотечным покрытием либо зафиксирована в ценных бумагах;

• прогнозы роста курсовой стоимости ценных бумаг.

Нетрудно заметить связь между требованиями к рекламе ценных бумаг и финансовых услуг, поскольку установленные ограничения преследуют одинаковые цели. Кроме того, на рекламу сберегательных сертификатов, инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и ипотечных сертификатов распространяются все требования закона, установленные для рекламы финансовых услуг.

5.7. Реклама иных товаров и услуг

Из иных товаров и услуг закон закрепляет специальные требования к рекламе биологически активных и пищевых добавок, продуктов детского питания, продукции военного назначения и оружия, услуг по заключению договоров ренты.

Статья 25 Закона о рекламе устанавливает следующие запреты в отношении рекламы биологически активных и пищевых добавок. Такая реклама не должна:

• создавать впечатление о том, что биологически активные и пищевые добавки являются лекарственными средствами и/или обладают лечебными свойствами;

• содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;

• содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок;

• побуждать к отказу от здорового питания;

• создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации таких добавок, а также использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению таких добавок.

Реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей грудного молока и содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей. Реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей грудного молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультаций специалистов.

Указанные требования являются новеллой Закона о рекламе. Ранее подобные требования на уровне закона не устанавливались.

Требования к рекламе оружия (статья 26 Закона о рекламе) в основном носят запрещающий характер. Запрещается реклама:

• продукции военного назначения, за исключением рекламы такой продукции в целях осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

• оружия, не указанного в Законе о рекламе.

Реклама служебного оружия и патронов к нему, боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, холодного оружия допускается только в специализированных печатных изданиях, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия.

Реклама гражданского оружия, в том числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, допускается только:

• в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия;

• в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия;

• в теле– и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени.