2) меры, направленные на изменение нормативно-правовой базы.
9. В настоящее время, наряду с усилением контрольных и надзорных функций государства, происходит активный поиск наиболее эффективной формы воздействия на рынок и его участников. В связи с этим все чаще звучат предложения о необходимости создания т. н. мегарегулятора на финансовом рынке.
10. В ходе прошедших общественных обсуждений было рассмотрено три основных варианта реформы:
1) концентрация всех регулятивных и надзорных полномочий (кроме кредитных организаций) в ФСФР с увеличением бюджетного финансирования;
2) создание Агентства по финансовым рынкам при Банке России и концентрация всех регулятивных и надзорных полномочий;
3) концентрация всех регулятивных и надзорных полномочий в Центральном банке Российской Федерации.
В качестве основного был выбран вариант, который предполагал концентрацию властных полномочий на базе Центрального банка Российской Федерации.
11. Важным аспектом предлагаемых подходов к реформированию системы регулирования фондового рынка является повышение роли саморегулируемых организаций.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под государственным регулированием в целом и под государственным регулированием рынка ценных бумаг в частности?
2. Назовите принципы государственной политики на отечественном рынке ценных бумаг
3. Перечислите основные функции ФСФР, охарактеризуйте каждую из них.
4. Как бы вы охарактеризовали отечественную модель государственного регулирования рынка ценных бумаг?
5. Выделите методы государственного воздействия на экономику.
6. Обозначьте задачи развития финансового рынка в России.
7. Назовите особенности создания Международного финансового центра в России.
8. Назовите органы, осуществляющие государственное регулирование рынка ценных бумаг в США, Англии, Германии, и их основные полномочия.
9. В чем состоит идея создания единого регулятора (мегарегулятора) финансовых рынков? Поддерживаете ли вы данную идею применительно к России? Обоснуйте ответ.
10. Перечислите основные современные тенденции регулирования рынка ценных бумаг в мире.
11. Охарактеризуйте понятие «саморегулирование» на рынке ценных бумаг.
12. Назовите полномочия государственных органов и специализированных организаций по государственному регулированию рынка ценных бумаг.
Основная литература
Baldwin R., Cave М., Lodge М. Understanding regulation. Theory, Strategy and Practice. – Oxford University Press, 2012. – 416 p.
Briault C. The Rationale for a Single National Financial Services Regulator [Electronic recourse]//Occasional Paper Series/FSA. -1999. – No. 2. – P. 6. – URL: http://www.fsa.gov.uk/pubs/occpapers/ op02.pdf.
HazenT.L. Securities regulation in a nutshell (Nutshell Series) [Paperback], – 10th ed. – West, 2009. – 415 p.
Poser N. S. Why the SEC Failed: Regulators Against Regulation [Electronic recourse] // Brooklyn Law School Legal Studies Research Paper Series. -2009. – No. 132. – URL: http://ssrn.com/abstract=1348612. – 49 p.
Riles A. Collateral Knowledge: Legal Reasoning in the Global Financial Markets. – University of Chicago Press, 2011. – 312 p.
Romano R. Regulating in the Dark//Regulatory Breakdown: The Crisis of Confidence in U. S. Regulation/ed. by C. Coglianese. – University of Pennsylvania Press, 2012. – 304p.
Габов А. В. Ценные бумаги: вопросы теории и правового регулирования рынка. – М.: Статут, 2011. – 1104с.
Губин Е. П.Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства: дис… докт. юрид. наук. – М., 2005. – 431с.
Зенькович Е. В. Рынок ценных бумаг: административно-правовое регулирование/под ред. Л. Л. Попова. – М.: Волтере Клувер, 2007. -312с.
Лифшиц И. М. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в Европейском союзе. – М.: Статут, 2012. – 256с.
Миркин Я. М. Российский рынок ценных бумаг: влияние фундаментальных факторов, приоритеты и механизм развития: дис… докт. экон. наук. – М., 2003. – 575 с.
Новаковский А. В. Основы государственного регулирования в России и зарубежных финансовых центрах // Государственное регулирование рынка ценных бумаг в России и зарубежных финансовых центрах: уч. пособие/Д. А. Глазунов, А. В. Новаковский, Ю. Е.Туктаров [и др.]; отв. ред. Ю. К. Краснов и А. А. Александров. – М.: Статут, 2010. – 268 с.
О совершенствовании регулирования финансового рынка. Аналитические материалы/науч. ред. В. С. Плескачевский, П. М. Лансков. – М., 2008. – Электрон, вере, печат. публ. – URL: www.old.ffms.ru./attach. asp?a_no=921.
Предпринимательское право в Российской Федерации: учебник/отв. ред. Е. П. Губин, П. Г Лахно. – 2-е изд. – М., 2010. – 1007с.
Реформа системы регулирования и надзора на финансовом рынке [Электронный ресурс]/Официальный сайт НАУФОР. – [Б.м.], 2012. -URL: http://wwwnaufor.ru/tree.asp?n=10116.
Сизов Ю. С. Формирование системы государственного регулирования рынка ценных бумаг в России. Московский опыт. – М.: Планета, 1999,– 280 с.
Тихомиров Ю. А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. – 2000. – № 5.