Правовые основы профессиональной деятельности в спорте

Под олимпийским правом можно понимать подсистему международного спортивного права, состоящую из обязательных взаимосвязанных норм, регламентирующих отношения в области международного олимпийского движения, характеризующихся их общностью и специфичностью, а также обладающую определенной автономностью в системе международного спортивного права при условии, что выделение такой группы обусловлено заинтересованностью международного сообщества в более детальном и эффективном регулировании соответствующего комплекса международных отношений. Данное определение содержит необходимые атрибуты понятия олимпийского права, однако носит описательный характер и сложно для восприятия. В учебных целях можно применять более лаконичную дефиницию: олимпийское право есть подсистема специальных норм международного спортивного права, регулирующих отношения, складывающиеся в международном олимпийском движении.

Под субъектами олимпийского права понимаются участники правовых отношений (носители прав и обязанностей), возникающих в сфере международного олимпийского движения.

Неоднородный характер спортивных отношений в сфере международного олимпийского движения (МОД), являющихся предметом регулирования со стороны олимпийского права, предопределяет неоднородный характер субъектов ОП, к числу которых можно отнести международные организации (объединения), государства, а также внутригосударственных юридических и физических лиц (национальные спортивные организации, спортсмены и др.). При этом отношения, в которые вступают различные по своей природе субъекты, принимают межгосударственную или национальную форму, непременным атрибутом которой выступает международный (иностранный) элемент.

Ядром современной международной спортивной системы является Международный олимпийский комитет (МОК), образованный 23 июня 1894 г. на I Олимпийском конгрессе в Париже по инициативе Пьера де Кубертена.

Правило 1 Олимпийской хартии определяет субъектов МОД. Международный олимпийский комитет является высшим органом олимпийского движения. Вместе с ним в тройку главных составляющих олимпийского движения входят международные спортивные федерации (МСФ) и национальные олимпийские комитеты (НОК). Кроме них олимпийское движение включает организационные комитеты Олимпийских игр (ОКОИ), национальные ассоциации, клубы и лиц, являющихся членами МСФ и НОК, в том числе спортсменов, судей, рефери, тренеров и других спортивных официальных лиц и технических специалистов, а также другие организации и учреждения, признанные МОК.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что на международном уровне участниками современного олимпийского движения являются прежде всего международные и национальные спортивные организации (МСО и НСО).

С точки зрения юридического статуса МОК является международной неправительственной организацией, созданной не для извлечения прибыли, в форме ассоциации со статусом юридического лица, признанной Швейцарским федеральным советом. МОК учрежден в качестве ассоциации частного права Швейцарии согласно ст. 60 Швейцарского гражданского кодекса.

МОК – постоянно действующая организация, которую следует рассматривать в качестве негосударственной общественной организации, ведущей международную деятельность и, следовательно, являющуюся участником международных отношений.

Штаб-квартира МОК с 1915 г. размещается в Лозанне (Швейцария). Хотя в момент создания предполагалось, что у МОК не будет постоянного места расположения и оно должно было меняться в зависимости от города, принимающего Олимпиаду, но перипетии Первой мировой войны вынудили выбрать постоянное место пребывания этой организации. Там же располагаются олимпийский музей и библиотека.

МОК ответственен за организацию Олимпийских игр, являясь владельцем (proprietaire) этого мероприятия. Комитет поручает тому или иному городу мира проведение Олимпийских игр, имеет в исключительной собственности символ, флаг, девиз, эмблему, гимн, а также олимпийского огонь. МОК принимает решения о признании НОК и международных спортивных федераций.