Правовые режимы: актуальные общетеоретические и конституционно-правовые проблемы

В-пятых, при характеристике правовых режимов необходимо учитывать и иные внешние факторы, опосредующие их определенную специфику: уровень развития, интенсивность социально-экономических процессов; особенности общественных отношений, подлежащих нормативно-правовому урегулированию; набор предоставляемых государством либо самостоятельно сконструированных субъектами права правовых средств и пр. Р. А. Ромашов верно замечает, что право представляет собой комплексную системную категорию, включающую в качестве компонентов следующие составляющие: правовые ценности; правовой опыт; правовую традицию; правовую доктрину; правовую догму; правовую эмпирику123. В контексте категории «правовая жизнь» такой набор компонентов, через которые «юридическое» предстает перед сознанием субъекта, следует рассматривать как один из вариантов структуры правовой жизни, а применительно к правовым режимам в их реалистическом понимании – как вариант структурирования внешних по отношению к правовой догме (правовому режиму в его нормативной трактовке) условий, факторов и обстоятельств, влияющих на степень благоприятности (неблагоприятности) правового климата в той или иной области общественных отношений. Так, важным критерием будет территориальная ограниченность действия исследуемого явления: например, феномен этнической преступности главной особенностью имеет привязку к конкретной этнической общности. Следовательно, определять степени общественной опасности, распространенности и интенсивности такой преступности необходимо в каждом конкретном регионе отдельно, исходя из принадлежности субъектов преступления к тому или иному этносу, с учетом деятельностных свойств социального регулирования. Таким образом, при определении правовых режимов противодействия этнической преступности необходимо исходить из территориального фактора, который позволяет отразить особенности фактического положения дел конкретного региона: в частности, в Северо-Кавказском федеральном округе ситуация с этнической преступностью обстоит особо остро: родовая и клановая организация кавказских обществ, специфика менталитета, традиционная психология кавказских народов, принадлежность к исламской цивилизации, особенности традиционного мировоззрения народов Кавказа и Закавказья и пр.124 – все это обусловливает соответствующий преступный «климат» в северокавказских регионах, а следовательно, предопределяет и соответствующие меры, направленные на пресечение и противодействие противоправной деятельности этнических преступных группировок.

В-шестых, измеримость и оценка служат важными особенностями правового режима в реалистическом понимании, благодаря чему с использованием системы критериев, индикаторов и показателей125 становится возможным определить реальную степень обеспеченности прав и законных интересов субъектов права и меру благоприятности (неблагоприятности) для удовлетворения этих интересов, тем самым отмечая общие тенденции развития реальной правовой деятельности, юридической практики. Причем критерии и индикаторы, по которым определяется правовой режим, должны позволять выявить не только формальные особенности правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений, но и объективно существующие, практические условия реализации права, которые могут быть выражены в фактическом содействии или воспрепятствовании реализации прав и законных интересов субъектов права.