Правильное восприятие приведенного перечня невозможно без обращения к действующим нормативным актам, регламентирующим вопросы организации осуществления судебной власти, и процессуальному законодательству. Анализ конституционных положений (ст. 118-119, 121-128), положений Федерального закона от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 11)[233]
, а также УПК (п. 54 ст. 5, ст. 30), АПК (ст. 17), ГПК (ст. 14), целого ряда других нормативных источников[234] позволяет согласиться с высказанным в литературе мнением, что термином «судья» в настоящее время обозначается должностное лицо, «наделенное законом полномочиями осуществлять правосудие на профессиональной основе и выполняющее эту функцию в одном из судов, установленных законодательством Российской Федерации»[235].К федеральным судам относятся:
— Конституционный Суд Российской Федерации;
— Верховный Суд Российской Федерации, Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, образующие систему судов общей юрисдикции;
— Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие в совокупности систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации отнесены конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, а также институт мировых судей.
Согласно ч. 4 ст. 123 Конституции РФ «в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей». Последние, как показывает ознакомление с нормативными источниками, участвуют только в уголовном процессе. В соответствии с п. 29 ст. 5 УПК «присяжный заседатель — лицо, привлеченное в установленном настоящим Кодексом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта». Судопроизводство с участием присяжных заседателей осуществляется только при наличии соответствующего ходатайства подсудимого и только по делам, подсудным Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа (п. 2 ч. 2 ст. 30, ч. 3 ст. 31 УПК).
В юридической литературе нет должного единообразия в толковании понятия иного лица, участвующего в отправлении правосудия. Некоторые авторы под таковым понимают только народного заседателя[236]
либо народного и арбитражного заседателя[237]. Другие относят к таковым также общественных обвинителя и защитника[238]. Третьи еще более расширяют перечень за счет представителей организаций и трудовых коллективов[239].Думается, что относить к числу иных лиц, участвующих в отправлении правосудия, общественных обвинителей, общественных защитников, представителей трудовых коллективов или общественных организаций ошибочно. Во-первых, названные субъекты никогда не участвовали[240]
в осуществлении функций правосудия ни совместно с судьями, ни вместо них. Во-вторых, вряд ли законодатель, имея в виду под иными лицами, участвующими в отправлении правосудия, именно данных субъектов, упомянул бы о них раньше, чем о прокуроре или защитнике.К числу лиц, участвующих в отправлении правосудия, нельзя относить и народного заседателя. С 1 января 2004 г.[241]
соответствующий институт исчез из уголовного процесса[242], а со вступлением в силу ГПК РФ — и из гражданского судопроизводства. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»[243] утратил силу[244].Думается, что нет также оснований включать в число иных лиц, участвующих в отправлении правосудия, третейских судей, как это делает Т. Агузаров[245]
.Третейские суды не включены в судебную систему РФ, их деятельность не обладает свойствами правосудия. Что же касается ссылки автора на п. 3 ст. 3 упомянутого Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», в котором установлен запрет для судьи совмещать должность судьи с другими занятиями[246]
, в частности быть третейским судьей, то она представляется неудачным аргументом. Ведь тем же пунктом названного Закона судье запрещено быть депутатом. Однако ясно, что последний не относится к числу лиц, участвующих в отправлении правосудия.К иным лицам, участвующим в отправлении правосудия, Т. Агузаров относит также арбитров[247]
. Но последние, осуществляя правосудие в арбитражных судах на профессиональной основе, охватываются термином «судья».Полагаем, что действующее законодательство позволяет считать искомым лицом только арбитражных заседателей. Последние сохранены Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 г. (ст. 17, 19).