Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин

Восьмой съезд, начавший свою работу 10 марта 1993 г., проигнорировал предложения президента. В повестку съезда были включены совсем другие вопросы:

«1. О постановлении Съезда народных депутатов Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации».

2. О соблюдении Конституции (Основного Закона) Российской Федерации высшими органами государственной власти и должностными лицами.

3. Информация Совета Министров – Правительства Российской Федерации и Центрального банка России о ходе экономической реформы».

Это не просто разные повестки. Это политическая война. Съезд, называя вещи своими именами, наплевал на недавние договоренности и собрался судить исполнительную власть.

Ельцин свои обязательства выполнил, отправил в декабре в отставку правительство Гайдара, а съезд свою часть обязательств – проведение референдума – выполнять не собирался. Более того: в старую Конституцию были включены поправки, по которым правительство должно подчиняться не президенту, а съезду и Верховному Совету.

Заседание Конституционной комиссии Съезда народных депутатов России.

После безуспешных попыток найти компромисс со съездом Ельцин вновь решился на отчаянный поступок. 20 марта 1993 г. он обратился по телевидению к гражданам страны с резким заявлением о том, что он подписал указ об особом порядке управления до преодоления кризиса власти. В соответствии с указом на 25 апреля 1993 г. назначается голосование о доверии Президенту и вице-президенту Российской Федерации.

Не успела отзвучать в эфире телевидения запись выступления президента, как на экранах телевизоров появились председатель Конституционного суда Зорькин, первый вице-спикер Верховного Совета Воронин, генеральный прокурор Степанков и вице-президент Руцкой. Они публично осудили, как антиконституционные, заявление и указ президента, обвинили его в совершении государственного переворота.

На этих основаниях съезд объявил о начале отрешения президента от власти. Согласно процедуре, импичмент должен был произойти на специально созванном съезде. Его назначили, не откладывая, уже на конец марта.

26 марта 1993 г. начал свою работу IX съезд. Для того чтобы отправить президента в отставку, требовалось положительное голосование 3/4 депутатов съезда.

Кульминацией съезда стали подготовка и проведение тайного голосования по вопросу об отрешении от должности президента и о доверии Председателю Верховного Совета поздним вечером 28 марта 1993 г. Телевидение транслировало обсуждение на съезде, подготовку кабин к голосованию, нагнеталось ожидание голосования и его итогов… Тогда, в марте, пронесло… Когда были подведены итоги голосования, то выяснилось, что против Ельцина, за его отрешение от власти проголосовали 617 депутатов. Противники Ельцина недобрали около 30 голосов. Ельцин остался президентом.

Работа IX съезда продолжилась. Съезд объявил о проведении 25 апреля на всей территории России всенародного референдума по четырем вопросам. После долгих споров депутаты утвердили следующие:

1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?

2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?

3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?

4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?

Расчет был на то, что население страны ни при каких условиях не поддержит социально-экономический курс реформ, которые привели к очевидному понижению уровня жизни большинства. Вторая «мина замедленного действия» состояла в том, что досрочные выборы депутатов не были предусмотрены Конституцией.

25 апреля 1993 г. состоялся референдум. Его результаты стали неожиданными для всех. В голосовании приняли участие 69 млн человек, или 64,2 % от всех, имевших право голоса. Политической сенсацией стала не только поддержка Ельцина, но и одобрение его социально-экономического курса!

По итогам референдума доверяли президенту 58,7 %, не доверяли – 39,2 %; одобряли социально-экономическую политику президента и правительства 53 %, не одобряли – 44,6 %; считали необходимыми досрочные выборы президента – 31,7 %; досрочные выборы народных депутатов считали необходимыми 43,1 % избирателей, принявших участие в референдуме.

Президент одержал победу, так как согласно принятому решению он получил поддержку больше чем половины участвовавших в опросе.

Противники Ельцина в этих условиях стали менять свою тактику. Объединенный народный фронт (ОНФ) во главе с И. Константиновым и С. Бабуриным перешел к методам уличной борьбы. 1 мая 1993 г. произошли демонстрации под антипрезидентскими лозунгами, начались драки с милицией. Появились раненые. Столкновения случились в самом центре города, на Ленинском проспекте.