Президент (СИ)

Время и место -- тоже помощники президента. Тут вполне подходит старая поговорка "быть в нужном месте в нужное время". Отличием верховной власти является то, что президент сам может создавать место, где ему удобнее справляться со своими обязанностями, и назначать важные события на то время, которое подходит ему. Прежде всего я имею в виду столицу, местоположение правителя, а значит, место принятия решений, узел сплетения политических, экономических и общественных сил. Впрочем, сейчас понятие "столица" стало более сложным, чем раньше.

Многие полагают, что в развитых демократиях столица имеет чисто административную функцию. Казалось бы, если коррупция практически побеждена, то зачем бизнесменам отираться в коридорах власти, они же решают дела между собой в своих офисах, а налоги платят удаленно? Но это не так, везде бизнес следует за властью. Даже такие слабые и вроде бы далекие от лоббирования бизнесом структуры, как официальные учреждения Европейского Союза (весь его бюджет в 2011 году был меньше 130 миллиардов евро, что почти вдвое меньше бюджета одной Бельгии), расположенные в Брюсселе, тоже являются центром притяжения для бизнеса. За последние десять лет в этом городе открылись представительства девяноста крупнейших компаний мира, причем не бутики и магазины, а официальные филиалы. Стали бы корпорации тратить весьма серьезные деньги на новые представительства, если бы не чувствовали явную отдачу от возможности их директорам пересечься в ближайшем кафе с неподкупными политиками ЕС, а также от того, что важные экономические вопросы решаются в Берлемоне, в нескольких кварталах от открывшихся подразделений большинства корпораций?

Мы выполнили все пункты -- от А до Б.

Из высказываний В. С. Черномырдина

С давних времен изменение положения столицы считается очень важным и нужным деянием государей. Макиавелли отмечал, что перенос столицы позволяет укрепить власть в удаленных землях. В книге "История Флоренции" он пишет: "Если нет возможности переселять часть населения оттуда, где оно в чрезмерном изобилии, туда, где его не хватает, вся страна приходит в упадок: места, где слишком мало народу, превращаются в пустыню, места, где слишком много, нищают. Поскольку сама природа не может устранить этих неблагоприятных обстоятельств, тут необходима человеческая деятельность".

Для многих стран и сейчас перенос административного центра -- это возможность "взять на карандаш" обстановку в бедных областях, или там, где есть опасность внешнего захвата, или в стремящихся отделиться провинциях. В этом случае административный и военный потенциал власти будет для таких регионов поддерживающим фактором. Вообще, перенос столицы в "болевую точку" страны имеет очень большое значение. Это и демонстрирует готовность президента лицом к лицу встретиться с трудностями, и является таковой готовностью. Сами чиновники, конечно, будут против, им и так хорошо, и они найдут множество причин, чтобы никуда с насиженных мест не двигаться. Что ж, это задача политической воли президента -- указать подчиненным, где их место в буквальном смысле этого слова.

Перенос столицы полезен как для стран-лидеров, так и для стран развивающихся. Последние вообще, как правило, держат все государственные структуры в одном месте. Столица там -- некий супергород, центр всей экономической и политической жизни. Здесь обычно расположена не только вся верховная власть, но и центральная тюрьма, золотой запас, генштаб, ведущие культурные учреждения. Чем слабее государство, тем сильнее столица по сравнению с провинцией. В этом случае перенос столицы позволяет использовать финансовые и административные возможности страны для бедных территорий, сломать преграды, мешающие их развитию. Перенос радикально затрагивает структуру государственного аппарата, а значит, помогает президенту освободиться от прежних бюрократических пут, дает возможность как бы отдалиться от олигархии, а также почистить администрацию без обычных для сокращений скандалов, просто "забыв" кого-то из высших чиновников на прежнем месте.