Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Не останавливаясь подробно на характеристике природно-хозяйственного районирования (см. об этом § 10.1), считаем необходимым отметить, что при его проведении следует опираться на сетку уже имеющихся административно-территориальных районов. Мы исходим из того, что планирование развития территории и управление ее развитием, а также сбор статистической информации опираются на существующую сетку административно-территориальных единиц – республик, краев, областей, административных районов. При выделении природно-хозяйственных районов необходимо стремиться к тому, чтобы их границы были максимально приближены к границам административно-территориальных районов (подробнее см.: [Бакланов, Поярков, Каракин, 1984; Исаченко, 2004]). Причем имеющиеся административно-территориальные районы должны быть отнесены к тому или иному типу – по преобладающим на их территории природным условиям и хозяйственному использованию имеющихся ресурсов. При этом однородные административнотерриториальные районы могут объединяться в один природно-хозяйственный район или обособляться в отдельную территорию.

При проведении природного районирования тип района (его название) носит только природный характер, например, степная или лесостепная зона. При хозяйственном районировании тип района отражает тип хозяйственного использования территории, например, овцеводческий район или зона мясомолочного скотоводства. Природно-хозяйственное районирование носит синтетический характер, и в данном случае тип района (его обозначение) должен отражать характеристики как природных условий, так и хозяйственной специализации района, например сухостепная овцеводческая зона.

Одной из первых работ по природному районированию Бурятии является работа, выполненная под руководством В. С. Преображенского [1959]. В основу районирования им была положена характеристика закономерных сочетаний типов местности. На основе типов местности выделялись природные районы с преобладающими ландшафтами.

Одним из наиболее поздних исследований по природному районированию территории Бурятии является работа Э. Ц. Дамбиева [2006]. Им в соавторстве с Б. Б. Намзаловым и С. А. Холбоевой издана монография «Ландшафтная экология степей Бурятии», в которой даны результаты природного районирования территории Бурятии. Данное районирование является физико-географическим. При этом, как пишет Э. Ц. Дамбиев, «ландшафт является основной категорией физико-географического деления территории и в системе физико-географических единиц занимает узловое положение».

Мы считаем, поскольку все природные особенности (климат, почва, растительность) соответствуют тому или иному природному ландшафту, природное районирование целесообразнее всего проводить, опираясь на ландшафтный подход. Ландшафт в данном случае выступает как индикатор природных условий. Обращаясь к сетке имеющихся административных районов, мы полагаем возможным относить тот или иной административный район к тому или иному природному району, опираясь прежде всего на преобладающий на его территории тип ландшафта, дополняя его характеристикой климата.

При проведении природного районирования Республики Бурятии мы считаем правильным опираться на один из подходов, предлагаемых А. Г. Исаченко [2004], который считает, что «при совмещении ландшафтных единиц с административно-территориальным делением, исследователи изучают квазиинтегральную природно-общественную систему, в которой взаимодействуют две автономные территориальные системы». Это позволяет учитывать сочетание природных и хозяйственных особенностей в рамках административно-хозяйственных единиц. В дальнейшем они могут быть объединены в единые природно-хозяйственные районы.

Полагаем, что опора на физико-географические районы, во-первых, неоправданно усложняет природное районирование, делает его территориально неопределенным (возникают трудности с определением положения границ физико-географических единиц районирования), во– вторых, невозможно, опираясь на природное районирование (в свою очередь основанное на физико-географическом районировании), провести природно-хозяйственное районирование, которое позволило бы эффективно управлять экономическим развитием региона. Делая такое утверждение, мы исходим из того, что планирование и управление экономическим развитием какой-либо территории всегда проводится по административным районам, и никогда – по физико-географическим районам.

* * *