Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Заготовку древесины на территории лесхоза до 1995 г. вел ряд крупных лесозаготовительных предприятий, таких как Катангарский лесопромышленный комбинат, Петровск-Забайкальский, Хилокский леспромхозы и Хохотуйский лестранхоз. С 1996 г. заготовки велись в небольших объемах и мелкими лесозаготовителями. С ростом экспорта леса в Китай объем лесозаготовок с 2000 г. с каждым годом возрастает.

На 01.01.2008 г. площадь для заготовки древесины на основании договоров аренды составила 491,0 тыс. га, для собственных нужд населения на основании купли-продажи – 125,0 тыс. га, а для пищевых и лекарственных ресурсов – 8,0 тыс. га.

В сентябре 2008 г. принято решение о создание на территории Красночикойского района Чикойского национального парка общей площадью 450 тыс. га.

Территории Кыринского и Акшинского района находятся в лесостепной зоне и наиболее удалены от Транссибирской железнодорожной магистрали, поэтому древесные ресурсы используются в основном для местных нужд, ведения охотничьего хозяйства, развития сети природоохранных территорий.

В восточных районах сосредоточено 50 % всех возможных для эксплуатации запасов лиственницы. Лесной фонд характеризуется, с одной стороны, значительными площадями покрытых лесом земель и общими запасами древесины, с дугой стороны, качественной разнородностью лесов с преобладанием лиственницы, территориальной разобщенностью лесосырьевых баз, небольшими площадями лесосек и размещением их на склонах, преобладанием древесины низких бонитетов, значительными площадями гарей, длительным периодом лесовосстановления из-за суровых природных условий.

Большая часть древесных ресурсов рассматриваемой территории сконцентрирована в Могочинском районе, их освоение осуществляется более 20 лет. Со второй половины 1998 г. отмечается значительный рост объемов лесозаготовок, в том числе и незаконных, активное вхождение в лесной бизнес предпринимательских структур и увеличение экспорта древесины в Китай в круглом виде. До 2018 г. в Могочинском лесничестве планируется увеличить ежегодный объем заготовки древесины до 750 тыс. м^3.

Лесные же массивы бассейнов рек Газимура, Будюмкана, Урюмкана и Урова до настоящего времени были самыми труднодоступными в бассейне Верхнего Амура. Пограничное положение этого региона с Китаем, наличие железнодорожного перехода Забайкальск-Маньчжоули», переходов Приаргунск-Эргун и Олочи-Шивэй, а также зимнего перехода Покровка-Логухэ в последние годы стимулируют развитие здесь лесной промышленности с полной ориентацией на китайский рынок.

Использование древесных ресурсов приграничных территорий бассейна Верхнего Амура ограничивается в основном лесозаготовками. Какие-либо значимые лесозаготовительные и перерабатывающие предприятия здесь из-за неоднородности лесорастительных условий, слабой освоенности, неразвитости дорожной инфраструктуры восточной части края и особенностей освоения территории отсутствуют.

С 2000 г. стали активно развиваться двухсторонние отношения между приграничными районами Забайкальского края и КНР в области лесопользования.

Организационной основой взаимодействия приграничных районов Забайкальского края и КНР в области лесопользования являются: соглашение о сотрудничестве в совместном освоении лесных ресурсов, подписанное 03.11.2000 г., а также концепция освоения и использования участков лесного фонда восточных районов Читинской области, одобренная распоряжением Администрации Читинской области от 06.07.2004 г.

В ближайшей перспективе на территории Газимуро-Заводского района планируется реализация двух крупных инвестиционных проектов – строительство новой ветки железной дороги Нарын-Газимурский Завод– Лугокан протяженностью 375 км и создание целого комплекса горнорудных и лесоперерабатывающих предприятий.

Как возможность вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых ресурсов мелкотоварной и низкосортной древесины рассматривается строительство Амазарского целлюлозного завода. Решение о реализации этого проекта неоднозначно и до настоящего времени остается на бумаге.

На 01.01.2008 г. площадь лесных участков для осуществления заготовки древесины на основании договоров аренды в Могочинском районе составила 726 тыс. га, в Газимуро-Заводском – 422, в Аргунском – 19 тыс. га.

Тенденции современной рыночной экономики, сложившейся на территории рассматриваемых приграничных районов, стремящейся к быстрому обороту вкладываемых средств, объективно несовместимы с длительным периодом лесовыращивания и экологической безопасностью лесопользования.