Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Основным документом, на основе которого создается экологический каркас приграничных территорий, является эколого-географическая карта «Особо охраняемые и нуждающиеся в охране (резервные) природные территории Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» [2005], выполненная сотрудниками ИПРЭК СО РАН, но она носит рекомендательный характер. В 2008 г. выполнено обоснование по созданию комплексного заказника «Реликтовые дубы» в междуречье Будюмкана и Газимура площадью 15 тыс. га. а в Лесном плане Забайкальского края рекомендовано создание комплексного лесостепного заказника на стыке трех районов – Нерчинско-Заводского, Калганского и Газимуро-Заводского общей площадью 70 тыс. га.

Пограничный режим в лесных участках, прилегающих к рекам бассейна Верхнего Амура, обусловил своеобразный «зеленый буфер» и сохранение природных экосистем [Симонов, 2006], но в период реформ и преобразований защищенность этой категории лесов не только ослабла, они стали активно использоваться для получения древесины.

Стратегической основой в формировании региональной экологической политики должно стать обеспечение механизмов формирования лесной экологической составляющей в структуре землепользования, а проблемы экологически ответственного лесопользования необходимо рассматривать в системе землепользования в аспекте ресурсоустройства.

Это обеспечит реальное воплощения территориальной экологической и природно-ресурсной политики на базе методологии соизмеримости ценностей экономического, социального и природного капиталов и ресурсов. Если в законодательном порядке в каждом регионе будет сформировано «зеленое ядро» экологического каркаса, отпадет необходимость в некоторых существующих нормативных требованиях к лесопользованию в коммерческих лесах [Шварц, 2003].

Структура землепользования (табл. 6.27) на территории приграничных районов свидетельствует, что экологическая составляющая в ней или незначительная или практически отсутствует.

Таблица 6.27 Структура землепользования приграничных районов Забайкальского края, тыс. га

Планируемое освоение сырьевых ресурсов приграничных районов определяет изменения в соотношении эксплуатационных и природоохранных лесов, так как их оптимальное соотношение является основой развития экологически ответственного устойчивого лесопользования. Переход к такому развитию не может осуществиться путем декларирования, он требует последовательности в управленческих решениях и осознанного массового участия населения в обустройстве собственной территории. Слабая информированность населения о состоянии окружающей среды, низкий уровень жизни, слабость местных инициатив, традиционное ожидание решений «сверху» усиливают порочный круг хозяйственной деградации и нарастание экологических проблем.

Глава 7 Природно-ресурсные предпосылки трансграничного сотрудничества Дальневосточного региона

7.1. Районирование природных трансграничных геосистем

Для приграничных территорий юга Дальнего Востока и северо-востока КНР (рис. 7.1) уже осуществлялись исследования в рамках водосборных бассейнов оз. Ханка, рек Уссури, Туманная, Раздольная. Не менее интересным и целесообразным, по нашему мнению, является изучение расположенных на приграничных территориях двух стран индивидуальных и типологических трансграничных геосистем, целостных в морфоструктурном и почвенно-растительном отношениях, отражающих как зональные, так и незональные особенности дифференциации природной среды региона.

Рис. 7.1. Карта-схема приграничных территорий юга Дальнего Востока России и северо-востока КНР

Нами было проведено комплексное природное районирование приграничных территорий юга Дальнего Востока России и северо-восточных районов КНР [Ganzei, Mishina, 2002; Мишина, Ганзей, 2004]. Выявление границ таких геосистем осуществлялось с использованием двухрядной классификации геосистем В. Б. Сочавы [1972, 1978], позволяющей рассматривать территорию с позиции как типологического (геомеры), так и с позиции индивидуально-регионального (геохоры) подходов. При этом, по мнению В. С. Михеева [2001], применение двухрядной классификационной системы снимает разрыв между типологическим и региональным уровнями геосистем. Такая система обладает строгой иерархической организацией, основана на пространственно-динамических соотношениях, что очень важно при оценке экологического состояния территории, прогнозе изменений функционирования геосистем.