Прицельное мышление. Принятие решений по методикам британских спецслужб

Наиболее прочными являются отношения, основанные на добровольном согласии, а не просто на удовлетворении одних только юридических требований, как это может происходить в случае отсутствия признания долгосрочных взаимных интересов. Совместные инициативы, осуществляемые на добровольной основе, могут сочетать в себе самые мощные особенности различных организаций, приводя к результатам, которые невозможно было бы достичь в одиночку в любой разумный срок. В коммерческом мире мы наблюдаем, что долгосрочные отношения с ключевыми поставщиками повышают качество и стабильность производства. Наличие надежных партнеров за рубежом для управления маркетингом и продажами в регионах, с которыми эти партнеры знакомы наилучшим образом, не только сокращает затраты, но и снижает неизбежные риски, связанные с работой в рамках очень разных культур[158].

В мире секретной разведки существует пример, который может научить нас, как строить партнерские отношения в условиях доверия, которое на первый взгляд может показаться слишком низким, чтобы сделать такие отношения возможными. Это так называемое соглашение по радиоэлектронной разведке «Пять глаз», заключенное между США, Великобританией, Канадой, Австралией и Новой Зеландией, в основе которого лежат отношения между Соединенными Штатами и Великобританией[159]. На протяжении более 70 лет безопасность каждой из этих стран была обеспечена и в мирное время, и во времена войн, и продолжает обеспечиваться как следствие данного сотрудничества.

В течение своей карьеры и находясь на разных постах, я видел с близкого расстояния взаимную ценность исключительных отношений между США и Великобританией по сотрудничеству в области радиоэлектронной и другой разведки, а также в областях оборонных технологий, ядерного сдерживания в качестве ядерных партнеров НАТО и – после террористических атак 11 сентября 2001 года – борьбы с терроризмом и построения современной национальной безопасности. Из личного опыта я знаю, что существуют принципы разумного сотрудничества, которые необходимы для поддержания таких отношений. Культура сотрудничества как «позиция по умолчанию» обязана сознательно культивироваться и передаваться из поколения в поколение. В свое время в качестве директора британского Центра правительственной связи я тесно сотрудничал с генерал-лейтенантом Кеном Минихэном, директором американского Агентства национальной безопасности. Мы делились своими идеями о том, как наши организации могли бы наилучшим образом решать оперативные задачи, связанные с выполнением различных разведывательных требований эпохи после окончания холодной войны, и как оседлать огромную волну цифровых технологий, которая приближалась к нам по мере того, как коммерческий мир осваивал и развивал интернет и всемирную сеть. Мы стали и остаемся друзьями – он познакомил меня с его любимым напитком, бурбоном Jeremiah Weed Kentucky, а взамен я приучил его к лучшим односолодовым виски Islay, Skye и Orkney, имеющим, как и я, шотландские корни.

Особенности, делающие отношения разведслужб США и Великобритании работоспособными

Личные рабочие отношения, а также плодотворная совместная работа имеет большое значение для построения прочных партнерских отношений. Когда американская армия прибыла на Западный фронт в 1918 году, в разведывательном штабе генерала Першинга работал блестящий молодой криптограф Уильям Ф. Фридман[160]. Старшие офицеры британского Верховного командования с замечательной предусмотрительностью взяли Фридмана под свое крыло. Фридман узнал не только о первых опытах армейской радиоразведки на Западном фронте, но и о новаторской работе над взломом дипломатических и военно-морских шифров противника, проделанным криптографами Комнаты 40 в Адмиралтействе (как то мы видели в главе 7 в случае с телеграммой Циммермана). Фридман проникся уважением и доверием к ведущим деятелям британской разведки, в том числе к молодому Алистеру Деннистону из Комнаты 40[161]. Сам Уильям Фридман к началу Второй мировой войны стал ведущей фигурой в американской криптографии. В 1941 году ему было поручено восстановить отношения со своими старыми британскими друзьями, которые к тому времени были собраны в Блетчли-парке под руководством не кого иного, как Алистера Деннистона.