Пробелы в уголовном праве: понятие, причины, способы преодоления

Пробелы, которые мы обозначили как «локальные», могут быть вызваны, в первую очередь, появлением новых общественных отношений. Следовательно, в этом случае можно говорить о новых тенденциях в развитии преступности, которые иногда трудно прогнозируемы. Так, например, во второй половине 80-х годов прошлого века в России получило значительное распространение такое деяние, как похищение человека. Действующий же в то время УК РСФСР 1960 года предусматривал ответственность лишь за похищение или подмену ребенка (ст. 125), причем санкции соответствующей статьи были явно неадекватны общественной опасности содеянного и тяжести возможных последствий. Поэтому в 1993 году впервые в российском уголовном законодательстве была установлена ответственность за похищение человека (ст. 125¹ УК РСФСР). Таким образом, пробел был устранен.

Несколько ранее, в 1987 году, в УК РСФСР был введен состав захвата заложников (ст. 126¹ УК РСФСР). Необходимость в установлении уголовной ответственности за него объяснялась помимо определенной распространенности указанного деяния еще и международными обязательствами СССР: присоединением к Конвенции о борьбе с захватом заложников, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году. Однако первоначальная редакция ст. 126¹ имела примечание, в соответствии с которым действие этой статьи не распространялось на случаи совершения такого преступления на территории СССР, когда лицо, захватившее или удерживающее заложника, находится на территории СССР и это лицо, а также заложник являются гражданами СССР. Наличие подобного ограничения, во-первых, нарушало принцип равной уголовно-правовой защиты иностранцев и граждан СССР, поскольку при захвате заложника-иностранца ответственность наступала по ст. 126¹ УК, а захват заложника — гражданина СССР рассматривался как незаконное лишение свободы. Между тем санкции за совершение этих преступлений существенно отличались. По ст. 126¹ максимум наказания составлял 15 лет лишения свободы, а по ст. 126³ — 3 года лишения свободы. Во-вторых, данная оговорка практически парализовала применение ст. 126¹ УК РСФСР, поскольку обычно при захвате заложников на территории СССР в качестве и заложников, и преступников выступали граждане СССР.

Абсурдное, прямо скажем, содержание примечания нельзя объяснить ничем, кроме изначальной ошибкой законодателя, его неверной оценкой развития событий. Воистину: такого у нас не может быть потому, что не может быть никогда! Действительность, увы, опровергала законодательные предположения. Достаточно вспомнить самые «громкие» дела тех лет: захват в Орджоникидзе автобуса с детьми в качестве заложников; многочисленные факты подобного рода, имевшие место в ходе межнациональных конфликтов в Закавказье; прокатившуюся волну захвата заложников в учреждениях уголовно-исполнительной системы и т.д. Таким образом, можно утверждать, что с принятием указанной нормы в первоначальной редакции пробел устранен не был. И только в 1993 году примечание к ст. 126¹ было исключено из Кодекса. С этого времени данная норма стала применяться в полном объеме и пробел был ликвидирован.

«Локальные» пробелы образуются и в результате просчетов законодателя. Только по этой причине в УК РСФСР 1960 г. не была включена норма, предусматривающая ответственность за угон транспортных средств. Такая ответственность была установлена лишь в 1965 году[305]. При этом уровень автомобилизации в РСФСР за эти 5 лет не претерпел сколь-либо заметных изменений. Не отмечалось в этот период и всплеска распространенности указанного общественно опасного деяния. Ошибка законодателя представляется очевидной, особенно учитывая тот факт, что в некоторых союзных республиках такая ответственность была установлена уже в 1960-1961 г.г.

Пробелы могут быть вызваны и появлением целой группы новых общественных отношений. В этом случае возникает необходимость в дополнении Уголовного кодекса не какой-то одной нормой, а целой системой норм.

Так, в последние десятилетия весьма активный процесс формирования новой группы общественных отношений происходил в областях, связанных с промышленным, сельскохозяйственным, энергетическим и иным экономическим, социальным, культурным использованием воздуха, недр, водных ресурсов, ландшафтных и иных объектов окружающей среды. Большое воздействие, причем далеко не всегда позитивного содержания, на формирование и развитие этих отношений оказала научно-техническая революция. Как тут не вспомнить «отцов-основателей» непопулярного нынче марксизма. «Не будем... слишком обольщаться нашими победами над природой. За каждую такую победу она нам мстит. Каждая из этих побед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мы рассчитывали, но во вторую и третью очередь совсем другие, непредвиденные последствия, которые очень часто уничтожают значение первых»[306].