Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа

Государственная экономическая функция непосредственно зависит от условий распределения, иными словами, от принадлежности к рыночной экономике. Распределительная экономика, которая характеризуется приоритетностью государственной собственности, в условиях регулирования экономических отношений со стороны государства, определяет объемы товарооборота, производства, распределения ресурсов, а также устанавливает единую строгую системы управления функционированием экономики. Рыночные отношения, равенство и многообразие форм собственности, свобода предпринимательства, добросовестная конкуренция – основные условия развития экономики на принципах самоуправления, которые учитывают целевое государственное регулирование.

К экономическим государственным функциям в советской теории государства и права относились функция контроля меры потребления и труда, хозяйственно-организаторская функция. Содержание экономической государственной функции в современной России изменилось с переходом к рыночным отношениям и частной собственности.

Основным назначением государства в экономике стало формирование базы ее функционирования. Следует выделить главные условия экономической деятельности в правовом суверенном государстве:

• установление правил экономической деятельности путем принятия соответствующих нормативных актов, которые определяют деятельность субъектов хозяйственной, экономической деятельности и которые распространяются на всех участников;

• контроль за соблюдением правил деятельности, защита всех участников экономических отношений от правонарушений;

• реализация права государственной собственности на одном уровне с остальными участниками экономической деятельности;

• экономическое регулирование и поддержка, а также стимулирование всех субъектов экономических взаимоотношений.

Государственная экономическая функция представляет собой регулятивные, консультационные и стимулирующие действия, что отражается в экономике налоговым механизмом, финансовой системой, кредитной и денежной политикой.

Социальная функция государства как научная категория начала использоваться в научных работах 80-х гг. XX в. Относительно содержания данной функции необходимо выделить следующее: государство нацелено на охрану здоровья и труда людей, гарантирование минимальной оплаты труда, обеспечение государственной поддержки материнства, семьи, детства, отцовства, пожилых граждан, инвалидов, а также на развитие системы социальных служб. В рамках данной функции реализуется установление государственных пособий, пенсий и прочих социальных гарантий58

.

Следует выделить, что социальная функция отражает вмешательство государства в социальную сферу и его содействие гражданам по решению проблем социального характера. Целью данного вмешательства выступает реализация обязанностей государства, которые закреплены в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Данная статья содержит информацию об обеспечении права на достойный жизненный уровень для каждого человека и его семьи, который включает достаточное питание, одежду, жилище.

Перечисленные права называются правами «второго поколения». Следовательно, их защита носит иной характер, нежели защита классических личных и политических прав. Обеспечение классических прав может быть достигнуто путем закрепления на законодательном уровне, а также защиты на уровне суда. В отношении гарантированности социальных прав обеспечение со стороны государства напрямую зависит от экономики, определяющей социальные возможности государства.

Основные социальные права, такие как право на социальную помощь, пенсию, медицинское обслуживание или образование, которые закреплены законодательно, независимо от юридической формулировки, не гарантируют их реализацию. Следовательно, государству необходимо осуществлять регулирование социально-экономических процессов, что позволит экономике развиваться в условиях налогового перераспределения в рамках рыночных взаимоотношений.

Необходимость государственной политической функции вызвана функционированием системы политических институтов, государственных органов и учреждений в политической сфере. Данная система осуществляет реализацию влияния государства. Таким образом, выделяются правительственные органы (их избирает народ), которые уполномочены реализовывать государственную власть от имени народа. Также следует выделить органы местного самоуправления, через которые решаются местные вопросы населения. Народ участвует в выработке государственных решений путем референдума.

Политическая государственная функция в демократическом обществе направлена на поддержание народовластия. Для недемократического общества данная функция включает поддержку политического господства определенного класса, в руках которого сосредоточена экономическая власть.

Государственная деятельность в рамках политической сферы является многообразной и сложной и направлена на формирование условий для реализации других функций государства.