Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа

Согласно мнению А.А. Рогачева «важной стороной названной функции являлось участие Советского государства в разного рода конференциях, переговорах, встречах». Необходимо выделить международную конференцию, которая прошла в Генуе (10 апреля – 19 мая 1922 г.), Московскую конференцию представителей РСФСР, Финляндии, Польши, Латвии, Эстонии, Литвы, созванную по инициативе РСФСР, по сокращению вооружений (2–12 декабря 1922 г.), а также переговоры и подписание с Германией Раппальского договора (16 апреля 1922 г.)71.

В 1922 г. Советское государство приняло участие в Генуэзской экономической конференции. Приглашение на эту конференцию означало, что Советский Союз признан всеми странами, которые принимают в ней участие. Тем не менее переговоры зашли в тупик. Немецкая и советская делегации нашли понимание, что позволило в 1922 г. заключить договор с Германией в Рапалло. Данный договор являлся ключевым шагом к реализации мирного сотрудничества капиталистических стран и Советского государства.

В соответствии с Рапалльским договором Германия и РСФСР возобновляли консульские и дипломатические отношения, а советское правительство получало официальное признание. Германия, согласно этому договору, отказывалась от претензий относительно национализации, которая проведена была в РСФСР. Иными словами, признавалось равноправие систем собственности и законодательства. Для юридических лиц и граждан каждой из сторон был установлен принцип благоприятствования. Данный договор выступил образцом формирования равноправных взаимоотношений между капиталистическими странами и Советским государством.

Советское государство приняло участие в Генуэзской и Гаагской конференциях, что позволило сформировать уважительное и авторитетное отношение к РСФСР. Со стороны советского правительства принимались меры по отстаиванию собственных интересов и решению главных мировых проблем. Наркоминдел добился участия Грузинской ССР и УССР в Лозаннской конференции, которая проходила в 1922–1923 гг., поскольку они были заинтересованы в решениях. Также Наркоминдел оказал влияние на приглашение Болгарии на данную конференцию.

После того, как были установлены дипломатические отношения между Германией и РСФСР, правительство большевиков было признано другими странами. Был официально признан Союз ССР. С этого периода капиталистические страны признавали Советское государство и де-факто, и де-юре.

Англия первой признала Советское государство, поскольку в более прочных отношениях с СССР она была заинтересована ввиду существующих противоречий на европейском рынке.

В 1924 г. британским правительством было заявлено, что оно «признаёт Правительство Союза Советских Социалистических Республик в качестве правительства де-юре на территориях бывшей Российской империи, которые признают его власть». Также Советская страна была признана в 1924 г. Францией, Грецией, Швецией, Норвегией, Австрией и Италией, а в 1925 г. ее признали Китай, Япония и другие государства72.

Следует отметить, что в 1922 – 1923 гг. самостоятельные консульские и дипломатические представительства союзных республик прекратили свою деятельность за границей по причине образования СССР. Также была прекращена деятельность дипломатических представителей других стран, которые были аккредитованы ранее. Определенные представительства были преобразованы в консульства. Союзные республики объединились, что говорило о прочности многонационального Советского государства. В результате на международном уровне авторитет СССР рос.

ЦИК СССР в докладе Правительства СССР от 28 марта 1925 г. отметил, капиталистические страны приходят к выводу, что отказ от взаимоотношений с СССР негативно сказывается на их же интересах. Данный вывод основан на перечне признаний Советского правительства в качестве единого законного правительства СССР. Также следует отметить рост на Востоке влияния СССР73.

В результате дипломатического признания, которое выступило основой сотрудничества, перед Советским Союзом возникла необходимость укрепить позиции на международной арене.

В 1925 г. советское правительство выражает беспокойство относительно обстановки в мире, поскольку имеют место опасные признаки, указывающие на подготовку капиталистических стран к новым конфликтам и войнам. Приведенные настроения были обоснованы на конференции, которая проходила в Локарно. СССР не был приглашен на данную конференцию, на которой присутствовали Англия, Германия, Франция, а также Италия и несколько других европейских стран. Они заключили соглашение. Там же решался вопрос относительно принятия в Лигу Наций Германии74.