Проблемы теории государства и права

В конечном счете, форма государства определяется всей совокупностью перечисленных признаков. Нельзя, вырвав лишь одну из характеристик формы государства, судить о нем объективно. Более того, зачастую признаки, характеризующие форму государства, находятся в определенном противоречии. Так, Великобритания по форме правления относится к конституционным монархиям, а по признакам политического режима - к демократическим государствам. Бывший СССР, наоборот, по форме правления был парламентарной республикой, а с точки зрения политического режима - авторитарным государством.

С позиций приведенной выше типологии невозможно классифицировать политический режим, установившийся сегодня в России[318], ибо сложно применить к нему в полной мере приведенные выше характеристики. Это обстоятельство позволяет обозначить политический режим современной России как переходный, скорее всего - либерально-авторитарный.

Основанием для такого вывода является сочетание в политической характеристике российского общества элементов, характерных для различных политических режимов. В частности, наряду с признанием на конституционном уровне естественного происхождения прав и свобод человека и гражданина, их неотъемлемости и высшей ценности, приоритета норм международного законодательства перед национальным, со стремлением России к построению правового государства, характеризующегося господством закона, установлением разделения властей, конституционного правосудия, режима прямого действия конституции, имеется устойчивая тенденция к сохранению авторитарных (полицейских) методов управления страной.

Она выражается в расширении конституционных полномочий Президента РФ в ущерб полномочиям парламента; попытках подменить законодательные функции последнего практикой издания подзаконных актов - указов Президента РФ - по важнейшим вопросам жизни общества и государства; создании неконституционных органов государственной власти или наделении легитимных органов неконституционными полномочиями; попытке ограничить свободу печати и других средств массовой информации; стремлении подменить многопартийную систему, создаваемую естественным путем, формированием виртуальных избирательных объединений, опирающихся на государственные структуры и ими финансируемых, и т.д.

Такой политический режим не представляется устойчивым, способным на длительное существование. При этом тенденцией его развития может быть как переход в будущем в либерально-демократическую форму, так и возврат к авторитарно-бюрократическому режиму, характерному для недавнего прошлого нашей страны.

Контрольные вопросы

1. Что такое форма правления? Какие могут быть государства по формам правления?

2. Какова сущность и виды монархии?

3. Расскажите о видах республики.

4. Характеризуйте форму правления в России.

5. Какие формы государственного устройства Вы знаете? Охарактеризуйте их. Раскройте форму государственного устройства в Российской Федерации?

6. Что такое конфедерация, каковы ее черты?

7. Что такое империя, какова ее сущность?

8. Какие признаки и цели содружества Вы знаете?

9. Что такое сообщество?

10. Проведите классификацию видов политического режима. Охарактеризуйте их.

11. Какие основные черты политического режима отличает современную Россию?

Глава 10. Политическая система общества

В современной литературе используются разные понятия и определения политической системы, всего несколько десятков, однако до сих пор не принято единой устоявшейся дефиниции. Многочисленные и противоречивые определения политической системы наряду с другими факторами, вызывают трудности в процессе оперирования данной концепцией и снижают ее социальную эффективность.

Современным политическим системам присуща структурная дифференциация, необходимая для того, чтобы своевременно реагировать на новые требования, обращенные к ней извне или изнутри, а так же чтобы удовлетворять новые потребности.

Некоторые авторы выделяют несколько компонентов политической системы: относительно большое количество людей, категория должностных лиц, режим, территория. Окружающая среда, связь - коммуникация (инфраструктура), система выработки решения, политический результат - все это элементы политической системы.

Сущность политической системы проявляется и в ее функциях. Сохранение или поддержание существующей модели политической системы осуществляется с помощью функции политической социализации. Жизнеспособность системы обеспечивается ее функцией адаптации. Благодаря функции реагирования, система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри ее. Экстракционная функция призвана черпать ресурсы из внутренней или внешней экономической, природной и т. д. среды.

Распределение политической системой благ, услуг и статусов составляет содержание ее дистрибутивной (распределительной) функции. Управленческие действия политической системы выражают сущность ее регулирующей функции.