Проблемы теории государства и права

Сложным вопросом организации власти в течение 1991 - 1995 годов оставался и вопрос о формировании новой системы взаимоотношений между российским центром и субъектами РФ. Такие национальные республики, как Татарстан, Чечня, Башкортостан и другие, настаивали на особом статусе в рамках Российской Федерации. В целом, после длительного процесса противостояния удалось найти относительно приемлемые формы разграничения полномочий и заключить договора с большинством республик, однако многие проблемы остались нерешенными. Наиболее остро они проявились в чеченском кризисе, обернувшемся войной. Впрочем, даже прекращение полномасштабных военных действий не завершило конфликта, переросшего в затяжной кризис во взаимоотношениях между Чечней и российским центром.

Таким образом, в течение 1992 - 1995 годов процесс формирования нового российского государства приобрел большую динамику в его высшем звене, тогда как формирование взаимоотношений по линии "центр - регионы" заметно отстало.

Отсутствие ясности во внутреннем положении сказывалось и на внешней политике России. Неопределенность положения после развала СССР, инерция противоборства с союзным центром и нечеткость внутренних целей затруднили определение национальных государственных интересов страны. Поэтому на первых порах во внешней политике прослеживается стремление проводить линию на тесное сближение со странами Запада. Лишь постепенно начинает осознаваться необходимость формирования самостоятельной внешней политики, опирающейся на ясное понимание места в мире, занимаемого Россией, значимость восстановления активных и прочных связей с республиками бывшего СССР. В то же время, процесс самоопределения России в мире не получил окончательного завершения.

Таким образом, российское государство к концу XX в. начало приобретать все более определенные формы. В настоящее время Российская Федерация представляет собой государство, основанное на сильной центральной власти.

В системе государственных отношений всякая политическая, а, следовательно, и государственная, власть осуществляет экономическую, политическую либо другую общественную функцию, выражающую сущность определенного этапа развития социума. В настоящее время это функция коренного преобразования (реформирования) всех сфер жизни: экономической, политической, социальной, духовной. Переходное общество предполагает альтернативу в дальнейшей эволюции государственности, права. Совокупность задач предопределяет комплексность подходов в их разрешении, причем не только в виде практических действий, но и, прежде всего, в виде научно обоснованных ориентиров, к выработке которых необходимо стремиться.

Переходный период в обществе, вероятно, сохранится еще в течение длительного времени. Русский философ Н.А. Бердяев точно подметил историческую предопределенность такого положения: "Интересы создания, содержания и сохранения огромного государства занимают совершенно исключительное и подавляющее место в русской истории. Почти не оставалось сил у русского народа для свободной творческой жизни, вся кровь шла на укрепление и защиту государства, классы и сословия слабо были развиты и не играли той роли, которую играли в истории западных стран"[394]. Эти слова, написанные в начале XX в., до сих пор сохраняют свою актуальность. Сегодня нужны другие механизмы сохранения единой государственности, основанные не на принуждении, а на взаимной заинтересованности и духовной близости народов, реальном воплощении прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ 1993 г.

Контрольные вопросы

1. Каковы предпосылки возникновения Советского государства? В чем их суть?

2. В чем заключаются особенности советской формы правления?

3. Какие Вы знаете этапы развития советского государства? Охарактеризуйте их.

4. В чем заключается формирование новой государственной системы в России?

Список литературы

1. Абдулатипов Р.Г. Предисловие // Федеративный договор: документы, комментарий. М., 1992.

2. Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XXI века: состояние и перспективы федеративного устройства. М., 1996.

3. Административное право зарубежных стран. М., 1996.

4. Аквинский Ф. О правлении государей / Opera Omnia. N.Y., 1948.

5. Алатри П. Происхождение фашизма. М., 1961.

6. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

7. Алексеев С.С. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1998.

8. Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Политическая наука: новые направления. М., 1999.

9. Аннерс Э. История европейского права. М., 1996.

10. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

11. Ашин Г. К. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. № 1.

12. Ашин Г. Элитизм и демократия // Общественные науки и современность. 1996. № 5.

13. Бабурин С.Н. Территория государства: теоретико-правовые проблемы: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 1998.

14. Байтин М.И. Понятие права и современность // Вопросы теории государства и права. Вып. 1. Саратов, 1998.

15. Байтин М.И. Сущность права. Саратов, 2001.