Продовольственная безопасность региона

Совокупный негативный эффект от вступления России в ВТО для Москвы составит 468,8–423,9 млрд. руб., в т. ч. 136,12–135,43 млрд. руб. по значимым отраслям: пищевой промышленности – 84,2–80,4 млрд. руб. (треть объема выпущенной продукции); по производству мяса и мясопродуктов – 30,2–32,1 млрд. руб. (45,6–52,1 % объема продукции); производству растительных и животных масел и жиров – 7,1–8,6 млрд. руб. (79,5–134,9 % объема продукции); производству молочных продуктов – 5,4–5,5 млрд. руб. (16,9–18,0 % объема выпущенной продукции); производству пива – 4,4–2,2 млрд. руб. (25,0–12,6 % объема выпущенной продукции); производству напитков – 11,6–12,5 млрд. руб. (75,0–94,3 % объема продукции) [12, 13, 71, 72].

Посчитаны и потери других регионов: например, Ставропольский край может потерять до 84,8 млрд. руб. к 2020 г., сокращение рабочих мест составит 71–142 тысячи.

Таким образом, очевидным представляется вывод, который следует из такой статистики. Потери, которые понесет российская экономика после вступления страны в ВТО, будут значительными, а государство в данном случае не сможет оказать последовательной поддержки в защите отечественного сельхозтоваропроизводителя.

Итак, первыми результатами от вступления России в ВТО в сельском хозяйстве стали следующие:

1. Из-за снижения пошлин на молочную продукцию на отечественном рынке резко увеличились объемы продукции из Финляндии, Прибалтики, стран СНГ.

2. Импорт свинины, по самым скромным подсчетам, вырос на 34 %.

3. Импорт сгущенного молока и сливок вырос почти в пять раз.

4. Объем сельхозпроизводства снизился на 5,4 %.

Следовательно, вступление в ВТО на ее стандартных условиях будет иметь негативные последствия для сельского хозяйства и страны в целом, и ее регионов. Платформа для функционирования России в ВТО является пока крайне неблагоприятной, как и перспективы развития агропромышленного комплекса Вологодской области.

В дальнейшем прогнозирование последствий присоединения страны к ВТО возможно лишь при условии конструктивного сотрудничества между законодательными и исполнительными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях, научными организациями, отраслевыми союзами и ассоциациями.

Заключение

Продовольственной безопасности, являющейся многогранной категорией, посвящено значительное количество исследований. Обобщив принятые в них подходы, под продовольственной безопасностью региона мы стали понимать такое состояние системы производства, хранения, переработки и торговли, которое способно бесперебойно обеспечить в течение года все категории населения соответствующих территорий качественными продуктами питания преимущественно собственного производства не ниже принятых медицинских норм.

Вместе с тем анализ литературы показал, что в оценке уровня обеспечения продовольственной безопасности региона до сих пор не существует единого подхода или метода. В одном случае обеспеченность продовольственной безопасности рассматривают как устойчивое развитие АПК, в другом – как уровень самообеспечения населения продуктами питания. В международной статистике продовольственную безопасность измеряют уровнем калорийности суточного рациона питания населения. В нашем случае, для оценки уровня обеспечения продовольственной безопасности региона, выявления факторов, ее определяющих, а также проблем, сдерживающих ее развитие, как видится, целесообразно использовать методику комплексной оценки. Это даст возможность представить все многообразие индикаторов и характеристик, которые в совокупности отражают состояние продовольственного рынка и продовольственной безопасности региона. В целом интегральная оценка уровня ее обеспечения несет в себе комплексную информацию о состоянии каждого ее аспекта.

Такая оценка на материалах Вологодской области позволила сделать вывод о том, что за весь исследуемый период уровень продовольственной безопасности региона характеризовался как недопустимо низкий. Это подтверждается низким уровнем физической и экономической доступности продовольствия, критически низким качеством отдельных групп продовольствия, допустимым уровнем достаточности потребления и низким уровнем продовольственной системы региона в целом.

Судя по прогнозным данным об уровне продовольственной безопасности региона, рост ввоза продовольствия увеличит потребление молока и молочных продуктов, мяса и мясопродуктов, яиц. Причем увеличение ввоза овощей и картофеля не повлияет на тенденцию сокращения их потребления. Расширение объемов производства базовых продуктов питания в расчете на 1 кг/чел позволит увеличить коэффициент удовлетворения душевой потребности: по картофелю – на 0,0022, молоку и молочным продуктам – 0,0016, мясу и мясопродуктам – 0,0144, овощам – 0,0085, яйцу – на 0,0035. Увеличение объемов вывоза приведет к сокращению потребления по всем базовым продуктам.