Проект «Россия 21: интеллектуальная держава»

В ходе рабочей подготовки было отмечено несколько ключевых моментов по разработке такого общенационального стратегического документа. «Стратегия-2030» должна правильно определить цели, направления, приоритеты развития страны, а также показатели достижения этих целей, глобальные тенденции, возможности и риски, отвечать на основные вызовы и формировать основные образы государства, а именно:

1. Она должна описывать основные характеристики и основные общественные, экономические и государственные институты, их целевое состояние, включая состояние исполнительной власти, судебной системы, правоохранительной системы;

2. Долгосрочная перспектива должна задавать очень чёткие критерии для принятия долгосрочных решений и формирования образа будущего, задавая цели общественных и государственных институтов на долгосрочную перспективу и служа базовым ориентиром;

3. Разработка стратегии такого концептуального характера только для одной из ветвей власти абсолютно бессмысленна потому, что на горизонте 15 лет общественное состояние будет зависеть от полного набора базовых институтов;

4. Такая стратегия развития не может быть стратегией Правительства. Это должна быть стратегия всего государства;

5. В центре должен быть человек, человеческий капитал, который может и должно развивать Россию в горизонте 2030 года и обеспечить России достойное место на международной арене.

Считается, что для качественной разработки целостной «Стратегии-2030» необходимо как минимум 1,5–2 года. И что подготовительный этап реализации документа начнётся в 2017 году, затем последуют два шестилетних цикла: 2018–2024 и 2024–2030, соответствующих политическим циклам президента и федерального собрания. К концу 2016 года планируется подготовить первый эскиз документа.

В реальности какой-либо серьезной подготовки с участием гражданского общества, правительства, политических партий и экспертов не наблюдается.

И, скорее всего, все закончится как всегда: без широкого общественного и экспертного обсуждения, Правительство РФ в лице Министерства экономического развития внесёт толстый документ, состоящий из 1000 страниц, который будет далек как от требований нового времени, так и запросов общества.

Также не следует повторять ошибку экспертов-экономистов по «Стратегии 2020: Новая модель роста – новая социальная политика», доклад объёмом 864 стр., разработанный более 1000 экспертами по поручению российского правительства под руководством Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы и представляющий набор отдельных экономических статьей.

Настоящим предлагается проголосовать за принятие ясного и компактного проекта «Стратегия-2030: Россия XX века» не более 100 страниц, дающего необходимое понимание образа будущего России и показывающего социально-экономические инновации для перехода к социально-технологическому укладу 21 века.

Ключевым условием для реализации «Стратегии-2030» станет новое качество человеческого капитала, природно-экологические ресурсы, социально-инновационная национальная экономика, устойчивая территориальная политика, и интеллектуальная система государственного управления.

Решение

Разработка ясного и компактного государственного стратегического проекта «Стратегия-2030: Россия XXI века» на 100 страницах, дающего необходимое понимание образа будущего России и показывающего основные цели и направления страны, социально-экономические инновации, общенациональные реформы, государственные программы и проекты для перехода к социально-технологическому укладу 21 века.

Практический результат

Построение социально-технологического и экономического уклада 21 века, отмеченного социальным государством, экологической устойчивостью и экономикой интеллекта, знаний и инноваций, вместо экономики сырья, индустриальной промышленности и потребительских услуг.

Развитие человеческого капитала, социальное государство, реформа системы национальной безопасности и обороны, обновление власти и антикоррупционная реформа, судебная реформа и реформа правоохранительной системы, устойчивая бюджетная политика, децентрализация власти и реформа государственного управления, развитие инновационного предпринимательства, реформа социальной политики, системы образования и здравоохранения, налоговая реформа и комплексное пространственное развитие, др.

Руководствуясь разработанным стратегическим документом «Стратегия-2030: Россия XXI века», вносятся качественные изменения в Федеральные стратегические документы, как-то:

Комплексное стратегическое планирование и социально-экономическое развитие территорий;

Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р);