Нет никаких оснований восторгаться состоянием римских провинций I—II вв. Следует помнить, что новый режим, созданный империей, был целиком основан на насилии. В провинциях находились постоянные римские гарнизоны и большое количество римских чиновников, с помощью которых провинциальное население подвергалось жестокой эксплуатации. Громадные расходы на содержание многочисленной армии и большого аппарата чиновников, а также необычайная расточительность императоров привели к усилению налогового гнета в провинциях.
В императорскую эпоху эксплуатация провинций становилась непрерывной, она вводилась лишь в определенные рамки, превращалась в узаконенную систему грабежа, приобретая внешне более целесообразные, не столь хищнические формы. По существу эксплуатация провинциального населения даже усилилась, изменился лишь способ высасывания из него средств в пользу государственной казны. Энгельс писал: «Уже начиная с последних времен республики, римское владычество основывалось на беспощадной эксплуатации завоеванных провинций; империя не только не устранила этой эксплуатации, а, напротив, превратила ее в систему».
Империя сохранила все органические пороки рабовладельческого строя и никак не могла устранить тех причин, которые в конце концов привели к его краху. Путем установления императорской власти господствующему классу удалось лишь замедлить, но не приостановить процесс его падения. Рабский труд по-прежнему обусловливал собою низкий уровень техники античного общества, он оставался важнейшим тормозом дальнейшего прогресса и интенсивного роста производительных сил. Поэтому оживление хозяйственной деятельности в первые два века империи не могло быть прочным и глубоким.
В руках верхов рабовладельческого общества скапливались колоссальные богатства, значительная часть которых тратилась на приобретение предметов роскоши. Громадные суммы денег поглощали охотничьи парки, роскошные дворцы и виллы. Если на одном полюсе происходил процесс концентрации богатств в руках земельной и денежной аристократии, то на другом полюсе наблюдался процесс разорения плебейских масс города и деревни. Попытки некоторых императоров укрепить мелкое и среднее землевладение не увенчались успехом. В императорскую эпоху неуклонно продолжался рост крупного землевладения не только в Италии, но и в провинциях. Концентрация земли разрушительно действовала на рабовладельческую экономику.
Как и в республиканский период, в Риме была сосредоточена громадная масса люмпен-пролетариата. Императоры снабжали ее хлебом и устраивали для нее роскошные зрелища, так как она поставляла кадры для императорской армии. Голодные и фактически бесправные массы люмпен-пролетариата широко откликались на всякий призыв к борьбе против существующих порядков.
Обогащение аристократических кругов и разорение масс приводили к углублению социальных противоречий и обострению классовой борьбы. Из каждого нового потрясения империя выходила все более ослабленной. Глубокий кризис рабовладельческого общества не мог быть ликвидирован путем установления императорской власти, выход из него мог быть найден только в переустройстве общества на новых началах.
Разгром революционного движения II—I вв. привел к тому, что широкие массы населения римской империи были доведены до крайней нужды, охвачены глубоким отчаянием и пессимизмом. Это создавало весьма благоприятные условия для возникновения и развития религиозных верований и представлений. При отсутствии ясного классового сознания у обездоленных масс росло сознание невозможности собственными силами радикально улучшить свое положение, улучшить несправедливые общественные порядки. Бессильные найти действительный выход из тяжелого положения, эксплуатируемые массы надеялись в области религии найти утешение от беспросветной жизни, от невыносимого социального и политического гнета.
В новых исторических условиях возникла необходимость в создании такой религии, которая соответствовала бы изменившимся общественным отношениям и одновременно давала бы религиозное утешение всем обездоленным. Ни одна из существовавших в то время религий не была пригодна для того, чтобы стать единой религией всей Римской империи. Это относится в первую очередь к государственной религии самого Рима, выросшей в условиях примитивной экономики Италии и тесно связанной с многобожием. В I в. н. э. правящая рабовладельческая верхушка усиленно пропагандировала императорский культ, пытаясь установить его в качестве религии империи. Однако эти попытки были обречены на провал, так как население провинций ненавидело императоров, носителей военной диктатуры рабовладельческого Рима.