Прокурорский надзор и особенности обеспечения законности в период кризисных явлений в экономике

Не менее важным достижением отечественной экономики является переориентирование внешних связей на страны, являющиеся дружественными по отношению к России. В частности, при непосредственном участии России с 2006 г. действует объединение государств БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), которое стало очень влиятельной международной организацией. Достаточно сказать, что сегодня на долю пяти стран, входящих в это неформальное межгосударственное объединение с населением 42 % от всех жителей планеты, приходится 31 % всего мирового производства. Причем в обозримом будущем страны БРИКС планируют довести эту цифру до 50 %. Необходимо отметить, что успешное сотрудничество стран БРИКС является примером современной кооперации государств, которые ответственно подходят к современным международным вызовам, вопросам безопасности и не приемлют политику внешнего давления. То, что это объединение успешно развивается, в полной мере продемонстрировал 11-й саммит БРИКС, состоявший в ноябре 2019 г. в Бразилии. Круг вопросов, которые стояли в повестке прошедшего форума, был широк и касался в основном финансово-экономического сотрудничества стран «пятерки». Не случайно встреча в г. Бразилиа проходила под девизом «Экономический рост в интересах инновационного будущего». Саммит в очередной раз подтвердил, что сотрудничество стран этой неформальной группы, вопреки прогнозам ряда западных скептиков, успешно развивается и имеет неплохие перспективы в будущем. Что это действительно так, подтвердил доклад Всемирного банка под названием «Глобальные экономические перспективы на 2020-й год», согласно которому в России в 2020 г. рост экономики составит 1,6 % и в течение двух ближайших лет останется на уровне в 1,8 %. Как утверждается в докладе Всемирного банка, низкие процентные ставки и крупные инфраструктурные проекты («национальные проекты») помогут сделать общую картину роста экономики России вполне благоприятными^[26].

По мнению специалистов, приоритетами экономической политики в целях преодоления последствий экономического кризиса должны являться следующие элементы:

1) сохранение консервативной макроэкономической политики, включая устойчивость бюджета при снижении бюджетной нагрузки в ВВП и снижении зависимости бюджета от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры;

2) последовательное проведение курса на снижение инфляции;

3) упорядочение экономической ситуации в регионах, принятие мер к ограничению наращивания расходных обязательств и долгов при повышении заинтересованности регионов в собирании налогов;

4) использование сложившихся из-за девальвации условий для стимулирования диверсификации национальной экономики и экспорта, развитие отечественных производителей и импортозамещения;

5) стимулирование конкуренции, сосредоточение внимания антимонопольных органов на противодействие монополистическим тенденциям крупных компаний, обладающих административным ресурсом;

6) развитие человеческого капитала, повышение эффективности институтов социального государства;

7) реформирование рынка труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;

8) наращивание усилий по интеграции российской экономики в международное разделение труда;

9) обеспечение безопасности жизни и собственности как условие для предпринимательской деятельности, повышение эффективности государственного управления, деятельности судебной системы и правоохранительных органов^[27].

Соответственно этим направлениям Правительством Российской Федерации, органами государственной власти федерального и регионального уровней на протяжении ряда лет осуществлялись мероприятия, направленные на преодоление последствий кризисных явлений в экономике.

Так, в 2015 г. ключевые направления действий Правительства Российской Федерации включали в себя:

• поддержку импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых, в том числе высокотехнологичных, товаров;

• содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек;

• создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики, в том числе при реализации государственного оборонного заказа;

• компенсацию дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми);

• снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости;

• оптимизацию бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств;

• повышение устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций^[28].

Соответствующие мероприятия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры в 2015–2017 гг. были реализованы региональными властями в субъектах Российской Федерации^[29].