Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты

19. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона

Закон «О прокуратуре РФ» предусматривает перечень правовых актов прокурорского реагирования на установленные нарушения закона в порядке общего надзора . К их числу относятся: протест; представление; постановление.

Акты прокурорского реагирования должны отвечать определенным требованиям .

1. Они должны быть посвящены актуальному , значительному событию, относящемуся к нарушению закона.

2.  Своевременность вынесения актов прокурорского реагирования.

3. Выводы и предложения прокурора должны быть обоснованы, аргументированы и основаны на конкретных фактах .

4.  Форма всегда должна соответствовать содержанию.

5. Правовой акт должен быть юридически и стилистически грамотным .

Протест прокурора в порядке общего надзора

Протест приносится на противоречащий или несоответствующий закону правовой акт, изданный субъектами, поднадзорными прокурору.

Предметом опротестовывания могут быть правовые акты и любое незаконное действие должностного лица. Протест приносится в органы или должностному лицу, издавшим незаконный или необоснованный правовой акт, или в вышестоящий орган.

Право опротестовывания правовых актов, издаваемых федеральными министерствами и ведомствами, всероссийскими общественными объединениями и должностными лицами, принадлежит Генеральному прокурору РФ и его заместителям.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. При исключительных обстоятельствах прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Принимая участие в рассмотрении протеста коллегиальным органом, прокурор поддерживает принесенный им протест, и высказывает свое мнение о путях восстановления законности.

Представление прокурора в порядке общего надзора.

Представление прокурора – это правовой акт прокурорского надзора об устранении нарушений закона, причин этих нарушений и способствовавших им условий.

Представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок должны быть приняты меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствовавших. О результатах рассмотрения представления сообщается прокурору в письменном виде.

В зависимости от характера и тяжести допущенного нарушения закона прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении . Постановление выносится прокурором также в случаях необходимости возбуждения дисциплинарного производства или привлечения правонарушителя к материальной ответственности.

Постановление должно отвечать определенным требованиям . Если речь идет о возбуждении уголовного дела, в постановлении должно быть указано время, место вынесения постановления, кем оно составлено, повод и основания к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждено, а также дальнейшее направление уголовного дела. В случаях возбуждения дисциплинарного производства или производства об административном правонарушении в постановлении должны найти отражение следующие элементы:

– наименование постановления с указанием времени, места, кем оно составлено;

– содержание правонарушения;

– правовые обоснования ответственности должностного лица;

– указание на нарушенный закон;

– требование прокурора о наложении взыскания;

– предложения прокурора о рассмотрении постановления в срок, указанный в законе, и сообщении прокурору о результатах рассмотрения;

– должностное положение и классный чин прокурора, его подпись.

20. Надзор за исполнением земельного законодательства

Предметом внимания прокуроров являются:

– полномочия субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений;

– порядок предоставления земельных участков в собственность, в пожизненное наследуемое владение, пользование;

– права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

– защиту и гарантии их прав, охрану земель и ответственность за нарушения земельного законодательства.