Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты

ж) получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

При проведении проверки прокурор должен выяснить :

– соответствуют ли требованиям законодательства нормативные правовые акты территориального антимонопольного органа;

– выполняет ли территориальный антимонопольный орган возложенную на него основную задачу – выявление и пресечение на территории региона фактов монополистической деятельности;

– разрабатывает и осуществляет ли территориальный антимонопольный орган меры по демонополизации производства и обращения;

– контролирует ли антимонопольный орган приобретение акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйствующих субъектов;

– своевременно ли антимонопольный орган вносит предписания хозяйствующим субъектам: о прекращении нарушений антимонопольного законодательства; о расторжении или изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству; о перечислении в государственный бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства;

– выдаются ли органам местного самоуправления предписания об отмене или изменении принятых ими неправомерных актов, о расторжении или об изменении заключенных ими соглашений, противоречащих антимонопольному законодательству;

– выявлялись ли факты противозаконного совмещения функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также незаконного наделения органами власти и государственного контроля хозяйствующих субъектов определенными правами;

– осуществляется ли территориальным антимонопольным органом функция государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих организаций и их объединений, за принудительным разделением (выделением) коммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью;

– не допускались ли территориальным антимонопольным органом нарушения законодательства о коммерческой тайне;

– передает ли антимонопольный орган материалы о нарушениях законов в правоохранительные органы;

– применяет ли антимонопольный орган в законодательном порядке меры административного воздействия к нарушителям антимонопольного законодательства.

22. Надзор за исполнением бюджетного законодательства

Бюджет как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства, является экономической основой существования государства , его финансовой стабилизации и подъема производства.

Бюджетное законодательство служит целям финансового регулирования, устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Объектами прокурорского надзора в данной сфере являются : органы финансового управления; территориальные управления Федерального казначейства; территориальные учреждения Банка России; органы местного самоуправления; внебюджетные фонды; государственные налоговые инспекции; предприятия, учреждения, организации, использующие средства Федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов.

Наиболее распространенными нарушениями бюджетного законодательства являются :

1) установление органами местного самоуправления дополнительных источников пополнения бюджетов либо незаконные ограничения поступлений в бюджет путем предоставления льгот по уплате налогов и сборов;

2) хранение бюджетных средств на счетах коммерческих банков;

3) незаконное создание внебюджетных фондов;

4) неперечисление средств в государственные внебюджетные фонды;

5) незаконное освобождение от уплаты средств во внебюджетные фонды;

6) нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;

7) нарушение требований законодательства при выдаче кредитов, ссуд, гарантий и поручительств;

8) задержки перечисления банками налогов и иных обязательных платежей в бюджет;

9) перечисление платежей в бюджет и внебюджетные фонды через заведомо неплатежеспособные банки.

При проведении проверки прокурор должен выяснить следующее:

1) соблюдается ли порядок финансирования из федерального бюджета расходов, связанных с выплатой установленных государством денежных компенсаций, реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет, исполнения федерального бюджета по финансированию отдельных видов расходов и федеральных целевых программ, а также выясняются ли причины единства кассы при бюджетном и финансовом исполнении государственных внебюджетных фондов;