Прокурорский надзор. Шпаргалки

2. Проверяет заявления и сообщения, списанные в органах внутренних дел в наряд без проверки как «неперспективные».

3. Проверяет также материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

4. Производит ознакомление с направлениями пострадавших на судебно-медицинское освидетельствование, а также с документами, оформляющимися в пунктах травматологии и оказания неотложной медицинской помощи, где фиксируются характер, тяжесть и причина полученных телесных повреждений.

5. В ходе проверки законности и обоснованности содержания подозреваемых в изоляторах временного содержания прокурор выясняет у задержанных, за какие преступления они задержаны, после чего проверяет наличие и правильность регистрации данных преступлений.

73. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел

Необходимое условие быстрого и полного раскрытия и всестороннего объективного расследования преступления – законное, своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела.

Постановление прокурора, следователя, органа дознания о возбуждении уголовного дела в соответствии с законом должно отвечать следующим требованиям: 1) полнота: должно содержать сведения о месте, вре мени, иных обстоятельствах совершенного преступления; 2) обоснованность: должно включать фактические свидетельства совершения конкретного преступления конкретным лицом (при условии наличия данных об этом лице); 3) определенность: должно содержать не альтернативный, а конкретный вывод о совершенном преступлении (приготовление, покушение на преступление); 4) законность: должно содержать ссылки на конкретные нормы законов.

Постановление об отказе, которое выносится при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, отвечает тем же самым требованиям. После принятия решения об отказе в возбуждении дела граждане, общественные организации и государственные органы, подавшие заявление или сообщение о преступлении, уведомляются об этом решении.

Направления прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовных дел: а) проверка законности и обоснованности постановлений о возбуждении уголовных дел; б) проверка законности и обоснованности постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.

Постановление о возбуждении уголовного дела: прокурор проверяет законность и обоснованность постановления, контроли рует действия следственных органов с целью быстрого, полного раскрытия и полного, всестороннего расследования преступления.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: проверяет материалы дела, послужившие основанием для отказа. Прокурор может вынести постановление об отказе без истребования материалов дела при очевидном нарушении закона (недостижении подозреваемым установленного законом возраста, отсутствии признаков преступления и т. д.).

74. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Оперативно-розыскные мероприятия могут существенно затрагивать права и законные интересы граждан, их проведение допустимо лишь в тех случаях, когда раскрыть и расследовать преступление, установить местонахождение скрывшегося от следствия или суда преступника иным путем невозможно.

Санкция на производство оперативно-розыскных действий возможна при наличии следующих обоснований : 1) наличие возбужденного уголовного дела; 2) наличие определения суда, указания прокурора или поручения следователя; 3) наличие запросов от международных правоохранительных организаций и иностранных государств.

Указания прокурора о выполнении оперативно-розыскных мероприятий, адресованные органам оперативно-розыскной деятельности, должны быть предельно конкретными, четкими и недвусмысленными, чтобы исключить неправильное их толкование исполняющими лицами.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают следующие задачи:

– предупреждение, выявление и раскрытие преступлений;

– выявление и установление подготавливающих или совершивших преступление лиц;

– розыск а) без вести пропавших; б) скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, в) уклоняющихся от отбывания назначенного судом наказания;

– поиск информации о действиях или событиях, угрожающих поддержанию государственной, военной, экономической, экологической безопасности Российской Федерации.

Для решения этих задач органы, осуществляющие ОРД, используют: опрос, наблюдение, в том числе наружное, исследование документов и предметов и документов, контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных и иных переговоров и др.