Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав

Энергия как природный ресурс исторически играла центральную роль в развитии империализма и сейчас является одним из краеугольных камней процесса легитимации и переустройства власти в глобальном масштабе. Отношения между государствами часто определялись возможностями доступа к энергетическим ресурсам и контроля над ними. Это отражает преимущественно западный подход к восприятию мира в категориях бинарных противоположностей и отношений доминирования, обусловленных противоречием интересов потребителей и поставщиков энергоресурсов. Расширив рамки этого подхода, страны-потребители могут также получить контроль путем прямого инвестирования и эксплуатации природных ресурсов страны-объекта. Таким образом, инвестирование государственных фондов национального благосостояния некоторых стран в ресурсы других государств может также восприниматься как энергетический империализм.

Понятие энергетического империализма по своей сути носит конфронтационный характер и способствует росту геополитической напряженности. Настроения развивающихся стран-экспортеров подпитываются присущим им ощущением несправедливости. Богатые ресурсами государства часто ощущают себя ущемленными, особенно когда их товары экспортируются по ценам ниже рыночных. С другой стороны, энергопотребители часто считают, что страны-экспортеры манипулируют ресурсами в ущерб остальным. Страны-потребители воспринимают энергию как необходимость, от которой не следует необоснованно отказываться, в то время как производители ценят ее не только как товар. Это подчеркивает общее восприятие неравенства между производителями и потребителями – и те и другие рассматривают геополитическую силу, заложенную в энергетике, как игру с нулевой суммой, где выгода победителей оборачивается проигрышем остальных. Поставщики энергии часто рассматривают стремление потребителей контролировать источники энергии как проявление энергетического империализма, которое можно компенсировать путем ослабления самой необходимости контроля над традиционными энергоресурсами с помощью эгалитарных механизмов торговли.

Мегатренд альтернативной энергетики может напрямую повлиять на дихотомию геополитического баланса и стратегических целей потребителей и производителей энергии, которая служит основой для восприятия отношений между ними как энергетического империализма. Предполагаемое развитие мегатренда может сыграть свою роль в изменении установок и, возможно, снизит стремление стран-потребителей к достижению экономической и политической гегемонии над странами-поставщиками, приведет к постепенному размыванию потребности оказывать геополитическое давление на них. Это может привести и к тому, что поставщики будут пересматривать свои отношения с потребителями энергии. Например, им придется решать, оставаться ли открытыми и сохранять приток доходов, или создавать геополитические рычаги, ограничивая доступ к своим ресурсам и манипулируя им. Альтернативная энергетика может и усилить существующие «структурно обусловленные соблазны» в плане «империалистического» доминирования[305] потребителей над поставщиками. Как и другие технологии, альтернативная энергетика имеет потенциал стать инструментом доминирования над теми, кто не имеет промышленной базы и знаний. Технологии могут использоваться как предмет обмена, поддерживающего желаемый статус-кво, – так, если баланс нарушен, соответствующая технологическая поддержка может быть прекращена.

Мегатренд также подчеркивает опасность, присущую новым областям предполагаемого «империалистического» доминирования. Например, растущее значение некоторых возобновляемых источников энергии, таких как биотопливо и солнечная энергия, может породить новые импульсы для международного политического контроля. Энергетический империализм также играет все большую роль в повестках дня некоторых злонамеренных негосударственных акторов, которые включают его в свою идеологию в качестве мотивирующей причины и оправдания своей деятельности.

1.3.2. Ресурсный национализм: влияние мегатренда на представления о рычагах влияния поставщиков ископаемого топлива