Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы

За последние годы при содействии Исполкома РАТС было проведено несколько масштабных совместных антитеррористических учений. Среди них – 6 этапов совместных учений: в Китае «Тянь-Шань-2011», в Узбекистане «Восток-Антитеррор-2012», в Казахстане «Казыгурт-Антитеррор-2013», в Узбекистане «Восток-Антитеррор-2014», в Кыргызстане «Центр-Антитеррор-2015», Таджикистане «Содружество-2016», «Мирная миссия-2018» в Российской Федерации, «Сары-Арка-Антитеррор-2019» в Казахстане[934].

Важным направлением деятельности ШОС в сфере безопасности является борьба с незаконным оборотом наркотиков. Антинаркотическая стратегия государств-членов ШОС и Программа совместных действий по ее выполнению придали дополнительный импульс антинаркотическому сотрудничеству в рамках ШОС.

В целом на территории государств-членов ШОС в результате проведения оперативных мероприятий органов наркоконтроля только за период 2011–2016 годов было изъято почти 70 тонн героина, свыше 17 тонн опия, около 350 тонн марихуаны и 30 тонн гашиша[935], что привело к тому, что миллионы человеческих жизней было спасено.

Ведущим направлением сотрудничества в рамках ШОС является взаимодействие государств-членов Организации в экономической сфере: торговле, финансовой сфере, транспорте, связи, индустриальной кооперации, информационно-коммуникационных технологиях, региональном экономическом сотрудничестве и др.

Базовыми документами экономического взаимодействия в рамках ШОС стали Меморандум об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества, и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций 2001 года, Программа развития многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС до 2020 года и План по ее реализации, Перечень мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС[936].

Налажено взаимодействие на регулярной основе профильных отраслевых экономических ведомств, успешно функционируют Деловой Совет (ДС) ШОС и Межбанковское объединение (МБО) ШОС[937]. Энергоклуб Шанхайской организации сотрудничества в работе которого участвуют представители правительственных структур, академических и деловых кругов стран-участников Организации, заинтересованных стран-наблюдателей ШОС и партнеров по диалогу стал эффективной неформальной дискуссионной и экспертной площадкой экономического взаимодействия.

Структура сотрудничества в сфере экономики в рамках ШОС представлена на Схеме 5.

Схема 5. Структура взаимодействия ШОС в экономической сфере[938]

Сфера решения вопросов экономического взаимодействия в рамках экономического взаимодействия в рамках ШОС – компетенция заседаний Совета глав правительств государств-членов ШОС. Именно эта структура принимает бюджет Организации.

Так, заседание Совета глав правительств в Пекине (сентябрь 2003 года) утвердило бюджет ШОС на 2004 год, а также Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС. 2 ноября 2007 года в Ташкенте на заседании Совета было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. 7 ноября 2011 года в Санкт-Петербурге была подписана Стратегия дальнейшего развития Межбанковского объединения в рамках ШОС на среднесрочную перспективу (2012–2016 годы). 29 ноября 2013 года в Ташкенте была принята Программа информирования об эпидемиологической ситуации, вызванной инфекционными заболеваниями на территории государств-членов ШОС[939]. А 15 декабря 2014 г. в Астане было принято решение «О Плане мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества и Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности на период 2017–2021 годы, подписана «Программа взаимодействия таможенных служб государств-членов ШОС на 2016–2021 годы»[940]. 3 ноября 2016 года в Бишкеке было принято решение «О проекте Программы развития дорог ШОС» и «О концепции научно-технического партнерства ШОС» и «О перечне мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2017–2021 годы»[941].

ШОС является международной структурой, активно сотрудничающей с ООН. Проявляется это и в том, что среди ее основателей присутствуют два постоянных члена Совета Безопасности ООН, и в том, что все государства-члены ШОС подтверждают свою приверженность принципам Устава ООН, укреплению центральной, координирующей роли ООН в международных делах. И как региональная международная организация, Шанхайская организация сотрудничества способствует укреплению своих связей и взаимодействия с целым рядом других международных региональных структур, о чем мы уже писали. И, безусловно, ШОС, исходя из состава своих участников, продвигает связи, контакты и сотрудничество в рамках сопряжения Китайской инициативы Шелкового пути и ЕАЭС, СНГ, сотрудничает с БРИКС, ОДКБ, АСЕАН, ОТЭС и др.