Пространство и время в правовой системе общества

В правовой сфере прочно утвердились и широко используются такие временные понятия, как «юридический срок», «продолжительность», «момент времени», «дата», «датирование», «временной интервал», «период времени», «ритмичность», «темп», «последовательность», «повторяемость», «прерывность», «непрерывность», «одновременность», «своевременность», «преемственность» и другие⁸.

С учетом всего сказанного мы предлагаем следующую интерпретацию свойств правового времени.

Момент времени – мгновение, обозначающее начало или окончание взаимодействия правовых субъектов, объектов, норм, фактов, состояний, процессов, явлений в правовом пространстве. Это понятие фиксирует их наступление, изменение или прекращение с помощью указания на законодательно установленную единицу времени. Последняя может быть указана в виде календарного дня, месяца, года и т.п. Так, утвержденный Приказом Министерства труда РФ профессиональный стандарт для специалистов по организации спецпроизводства в области атомного флота, подлежит применению с 1 января 2015 года⁹. В Израиле, согласно ст. 21 израильского Закона о толковании терминов началом его действия считается время 00.01 в день вступления его в законную силу. Изменения, внесенные в текст федерального закона РФ «Об исчислении времени» в июле 2014 года, вступают в силу в 2 часа 00 минут 26 октября 2014 г.

При установлении начала отсчета сроков, связанных с правовыми последствиями, момент времени может быть зафиксирован путем указания на соответствующий юридический факт. Например, согласно ст. 1 Французского гражданского кодекса, законы «будут исполняться в каждой части Республики с момента, когда об этом станет известно». Такое указание имеет значение и во многих других случаях. Так, гражданское право интересует момент времени, определяющий момент наступления смерти гражданина для установления дня открытия наследства (ст. 1114 ГК РФ; ст. 718 Французского гражданского кодекса). Определение времени зачатия ребенка необходимо для установления его права как наследника (ст. 311; 725 Французского гражданского кодекса) или права на дарение (ст. 906 Французского гражданского кодекса); установление даты удостоверения завещания – для признания его действительным (п. 4 ст. 1124 ГК РФ); момента открытия наследства – для возможности оспорить существующее завещание (ст. 1131 ГК РФ; ст. 718 Французского гражданского кодекса). Согласно ст. 43 Закона о наследовании Израиля «завещатель может установить в завещании, что наследник получает право наследования при наступлении определенного события или срока», а также, согласно норм ст. 44, что «наследник лишается права наследования при наступлении определенного события или срока».

С целью конкретизации определения момента времени могут быть использованы категории «ранее» или «позднее». Так, лица, сдавшие кандидатские экзамены в период, начиная с 13 июля 2014 года и позднее, получают справку об обучении в соответствии с установленным образцом, а не удостоверение о сдаче кандидатских экзаменов¹⁰. Согласно ст. 57 соответствующего федерального закона правила, установленные Банком России, применяются в отношении бухгалтерской и иной отчетности за период, начинающийся не ранее даты опубликования указанных правил¹¹.

Правотворческие и правоприменительные сферы деятельности предусматривают установление определенных календарных дат для рассмотрения соответствующих вопросов (например, обсуждения законопроектов в 1 или II чтении). Так, Государственная Дума с этой целью в соответствии со ст. 50 Регламента утверждает Календарный план с указанием времени работы депутатов, дат рассмотрения законопроектов и принятия законов. Согласно ст.15 Регламента Счетной палаты РФ установлен порядок рассмотрения поручений и обращений, обязательных для включения в ее годовой план работы. На официальном интернет-портале правовой информации размещен Календарь опубликования правовых актов.

Момент времени может быть обозначен не только с помощью даты, но и с помощью соответствующих указаний: «с момента принятия», «с момента подписания», «с момента опубликования». Так, постановление Государственной Думы РФ от 10.12.2014 «О федеральном законе «О внесении изменений в федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» вступило в силу с момента его принятия. Федеральный закон РФ от 04.10.2014 г. «Об исполнении федерального бюджета за 2013 год» вступил в силу с момента опубликования.

Поэтапное введение в силу различных статей нормативного правового акта, соответственно, предусматривает в этих случаях и установление разных моментов времени начала их действия. Например, согласно такому порядку вводятся в действие нормы разных частей Гражданского кодекса РФ.