Противодействие коррупции в вооруженных силах Российской Федерации

Общесоциальные и общевоинские причины коррупции указывают на то, что коррупция является последствием несовершенства действующих в государстве механизмов и проявляется там, где наиболее несовершенны законы и порядки. Так, самыми острыми и коррупционно-направленными вопросами для любого из военнослужащих являются вопросы денежных выплат, жилищные проблемы и вопросы карьерного роста (перевод на вышестоящую должность, на новое место службы). Что касается вопросов срочной службы и младшего состава, то там свои проблемы – сам факт призыва на службу, места (по престижности) для службы, «законное уклонение» от службы, а в случае все же прохождения службы – различные ухищрения, позволяющие чувствовать себя на службе комфортнее сослуживцев. Анализ личности преступника-коррупционера с точки зрения криминологии, позволяет выделить основные черты лиц, склонных в ВС РФ к подобным преступлениям. Разумеется, относительно распространенности коррупции в рядах ВС РФ, ей более подвержены лица, имеющие те или иные материально распорядительные и управленческие функции. Примерно эти же данные демонстрирует и проведенный в рамках данной монографии опрос среди военнослужащих. На основании полученных данных, однозначный вывод можно сделать о том, что при остальных равных, особое внимание необходимо проявлять к лицам, имеющим хозяйственные функции и возможности, кроме того, к тем, кто так или иначе недоволен на службе – будь это отсутствие жилой площади или чрезмерно низкая (по мнению служащего, для его уровня) заработная плата. Данные вопросы должны прорабатываться специалистами психологической службы, быть под постоянным контролем ответственных за работу с личным составом с целью раннего предупреждения и выявления коррупционно-настроенных лиц среди личного состава.

Особая сложность противодействия коррупции заключается в том, что борьбу с ней, в зависимости от ситуации, могут также проводить непосредственно сами коррупционеры. Еще не уличенные в коррупции высокопоставленные служащие, на вполне благих началах и при одобрении вышестоящего руководства, разрабатывают и внедряют меры по противодействию коррупции, действуя в своих же интересах, не охватывая полный комплекс мер и оставляя определенные лазейки. Действия же лиц, которые занимаются борьбой с коррупцией, как правило, или изначально плохо контролируется или не контролируется вовсе – связано это с тем, что высокое начальство, назначившее на определенную должность такого «борца» – не редко проявляет к нему особое доверие, так как по формальным признакам (например, по требованию условий конкурсного отбора) – на такую должность пройдет слишком много желающих, поэтому по сути отбор формален, в первую очередь важна личность, доверие руководства. В результате, общество складывается с ситуацией, когда борьба с коррупцией является показательной, проводится «для галочки», носит вид формальной реакции госаппарата на жалобы и критику общества. Общество в итоге получает не совсем тот полноценный результат, который ожидался.

Рассматривая специфику службы в Вооруженных Силах РФ, проводить работу по противодействую коррупции необходимо опираясь на все особенности службы:

1. В части кадрового отбора при приеме на службу. Повышение качества отбора и изменение процедур психодиагностики среди кандидатов на службу поможет снизить процент проникновения в систему ВС РФ лиц, которые будут ставить свои личные интересы превыше интересов службы.

2. Проведение профилактической работы среди личного состава. Коллектив любой военизированной организации представляет собой некое закрытое от остального мира сообщество. Командование имеет возможность организовывать как личную работу с каждым военнослужащим (лицом гражданского персонала), так и общую работу в виде занятий и лекций, направленных на предупреждение коррупционных взаимоотношений. Отдельно стоит усиливать работу с лицами, осуществляющими контрольно-распорядительные и управленческие функции, имеющими доступ к материальным и денежным средствам, как наиболее подверженным коррупционным связям. При проведении работы со старшим и высшим офицерским составом, особое внимание требуется уделить самой процедуре, при которой профилактическую работу будет проводить вышестоящий командный состав органов военного управления, не ниже по рангу (воинскому званию) самих обучающихся.