Психиатрия войн и катастроф. Учебное пособие

– категория В – операторы систем «человек – машина» с непрерывным функционированием (водители, операторы различных систем наведения и слежения). Тип их деятельности – исполнительский, сенсомоторный, с достаточной нервно-эмоциональной нагрузкой и незначительным физическим компонентом. Для реабилитации используются в большей степени аппаратурные тренажеры, моделирующие профессиональную деятельность, и физическая подготовка;

– категория Г – специалисты систем «человек – машина», работающие в дискретном режиме со значительной физической нагрузкой при невыраженном сенсомоторном компоненте. Для реабилитации данной группы используются преимущественно физиологические методики и специальные тренинги.

Глава 12. Организация психолого-психиатрической помощи при чрезвычайных ситуациях

12.1. Общие положения

С медицинской точки зрения любая чрезвычайная ситуация (вооруженный конфликт) характеризуется массовым внезапным поступлением пострадавших, многообразием возникающих организационных проблем, дефицитом времени сил и средств и, как правило, несоответствием между потребностью в медицинской помощи и имеющимися в данный момент возможностями ее оказания. Поэтому система оказания психолого-психиатрической помощи в данных условиях будет иметь свои специфические особенности, без учета которых невозможно обеспечить сохранение (восстановление) психического здоровья пострадавших.

12.2. Всероссийская служба медицины катастроф и служба экстренной медицинской помощи гражданского здравоохранения

12.2.1. Законодательные основы психиатрии катастроф и чрезвычайных ситуаций

Психиатрия катастроф и чрезвычайных ситуаций как самостоятельное направление медицины катастроф является важным звеном единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. ВСМК была создана Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. № 420, в котором указано, что сохранение жизни и здоровья населения страны при возникновении и ликвидации последствий ЧС является важнейшей государственной задачей. В этом же году (21.12.94) Президентом РФ подписан Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты населения на территории РФ при ЧС природного и техногенного характера. Затем (05.11.95) Правительством РФ принято Постановление № 1113, которым утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (30.12.2003 г. данное положение было изменено и дополнено Постановлением Правительства РФ № 794). Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. 26 августа 2013 г. Правительством РФ принято Постановление № 734, которым утверждено «Положение о Всероссийской службе медицины катастроф».

12.2.2. Задачи, полномочия и структура Всероссийской службы медицины катастроф

Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и осуществляет решение следующих задач:

а) быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава при ЧС в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;

б) ликвидация эпидемических очагов;

в) создание резерва материальных запасов;

г) обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при ЧС.

ВСМК наделена следующими полномочиями:

а) организация ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, в том числе организация и оказание медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию;

б) сбор, обработка и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий от ЧС;

в) прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий ЧС;

г) информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне ЧС и принимаемых мерах;

д) обеспечение реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при ЧС;

е) организация системы дистанционных консилиумов врачей с использованием телемедицинских технологий, в том числе для оказания медицинской помощи при ЧС;

ж) организация взаимодействия с экстренными оперативными службами по привлечению сил и средств службы медицины катастроф для оказания медицинской помощи при ЧС;