Оборонительная психологическая война на более высоких уровнях остается весьма противоречивым делом. Как было отмечено выше, хорошая пропаганда никогда не бывает направлена только против пропаганды противника. Ее цель – оказать влияние на умы целевой аудитории, на то, чтобы
И наконец, следует отметить, что оборонительная пропаганда должна включать в себя противоподрывную и контрразведывательную деятельность. В свое время председатель ЧК – советской секретной полиции – похвастался, что «капиталистические агенты и саботажники» в России долго не продержатся, поскольку Чрезвычайная комиссия сильнее их в миллионы раз. Это означало, что чекисты научили весь народ доносить обо всем и обо всех, кто не вписывается в линию партии. Но население будет сотрудничать с органами, которые занимаются борьбой с диверсиями и шпионажем, только в том случае, если эти органы будут сильны, уважаемы народом и представлены ему в положительном свете. Психологическое оружие сможет защитить свою страну от операций врага, только если население будет верить вашей пропаганде и с недоверием и враждебностью относиться к идеям, противоречащим вашей национальной политике. Неудачная политика правительственных чиновников или несогласие общества с этой политикой приведут лишь к одному – люди начнут думать точно так же, как и мистер Бамбл в книге «Оливер Твист»: «Закон – это осел, это – идиот».
Командир воинского соединения станет принимать активное участие в психологической войне только в том случае, если в составе этого соединения имеется пропагандистская часть. Для проведения пропагандистских операций нужны специалисты, а командир соединения испортит пропагандистскую работу всего фронта, если будет вмешиваться в ее операции, пусть даже с добрыми намерениями.
Там же, где имеется пропагандистская часть, возникает двоевластие. Чтобы сохранить равновесие, необходимо руководствоваться здравым смыслом. Армейский командир обладает абсолютной властью, несет ответственность за передвижение, защиту и взаимодействие с пропагандистской частью, которая придана его соединению. Но он не должен вмешиваться в специальные инструкции, которые эта часть получает от высших эшелонов психологической войны. Пропагандистские операторы всегда испытывают нужду в информации о происходящем на фронте и в разведывательных данных, поэтому они должны иметь свои собственные оперативные средства связи, не замыкающиеся на каналы обычной полевой связи. Если не соблюдать этого правила, то все линии будут перегружены посланиями пропагандистской части, а сообщения самого соединения передаваться не будут. Следует также избегать таких абсурдных явлений, как шифровка и расшифровка ежедневных вражеских сводок новостей. С другой стороны, административные сообщения должны идти по обычным военным каналам связи. В Галахадской операции против японцев в Северной Бирме, в которой принимали участие солдаты Мерилла, такая двойная сеть коммуникаций создавалась очень медленно.
Таким образом, если у командира воинского соединения нет специально обученной и снабженной всем необходимым пропагандистской команды, он не должен заниматься наступательной пропагандой, поскольку это равносильно ведению химической войны безо всяких защитных средств. Он должен обратиться за помощью к профессионалам.