Репутация султана не вызывала у Толстого сомнений: Султан ныне обретается в сем государстве, яко истукан, все свои дела положил на своего крайняго везиря
и проявлял живой интерес лишь к гарему и охоте. Ради последней он оставлял столицу на многие месяцы. Забава его в охоте за зверьми стоила казне огромных расходов. Достаточно сказать, что на охоту весной 1703 года султан отправился в сопровождении каравана из 500 верблюдов, нагруженных всяческим скарбом.Похоже, что и новый султан, брат свергнутого янычарами в результате переворота, тоже не имел каких-либо примечательных черт и склонности к государственной деятельности. Во всяком случае, в конце октября 1703 года, через три месяца после прихода его к власти, Толстой писал о нем: Салтан до сего времени не показал ни единого дела разумного, но токмо на детцких забавляетца утехах и ездит гулять по полям и на море, а достойных к целости государственных дел еще от него не является, чего и видеть не чают
.Под стать султанам были везиры и министры. Толстой мастерски, скупыми штрихами нарисовал портреты многих везиров. Один был яр сердцем, но мало смышлен и неразсудителен
; другой – человек нраву зело сурового, а паче ко христианом великой злодей; третий показуется горд паче прежде бывших и в то же время глуп и никакого дела управить не может. Встречались среди везиров и личности, заслужившие положительную оценку посла: нонешний везирь – человек молод, обаче доброй человек и смирной или человек добр и разум имеет свободной181.Свежего человека поражала частая смена везиров, не говоря уже о министрах. Отсутствие политической стабильности пагубно отражалось на переговорах: преемственности практически не было и с каждым новым везиром и его министрами приходилось все начинать с нуля. Петр Андреевич пытался постичь тайные пружины правительственной чехарды, но, кажется, в этом деле не преуспел: Здесь о скорости везирских перемен никто не ведает, да и ведать невозможно для того, когда за малое дело салтану не понравится, тотчас переменит
. Но посол скоро уразумел, что смены кабинетов влекли за собой новые расходы для него: И воистинно… зело убыточны частые их перемены, понеже всякому везирю и кегаю везирскому (кяхье, то есть заместителю великого везира. – Н. П.) посылаю дары немалые и пропадают оные напрасно. А не посылать… невозможно, понеже такой есть обычай. И так чинят все прочие послы и равною мерою со мною от сих убытков вскучают, а отставить их невозможно.Коррупция, проникшая во все поры государственного организма, затрудняла работу посла. Без подарка не решалось ни одно, даже ничтожное по значению, дело. С подношениями везиру, муфтию и министрам приходили все послы. Подносил подарки и Толстой: А понеже я здесь, будучи седьмой год, познал… аще у кого не приемлют даров, являются к тем жестокие варвары, а при дарах бывают челове-колюбны
. Постиг он и необходимость немедленно расплачиваться за услуги, понеже турки того не приемлют, кто обещает, но любят, кто отдает в руки.Бывали случаи, когда вельможи вступали в торг относительно размеров воздаяния. Например, в 1708 году кяхья, вступив по доверенности своего патрона – муфтия в переговоры с Толстым, спросил его без обиняков: Какой-де дар посол намеревается к нему, муфтею, послать?
Толстой назвал немалую сумму – 2 тысячи червонных золотых, но заместитель везира остался недоволен: …видится, что-де такой дар… будет скуден. От иных-де стран на всякий год дают по три тысячи червонных золотых и больши. Послу пришлось раскошелиться – добавить соболей на 720 рублей182.