Экономическая политика Путина была изначально выстроена в строго либеральном ключе. Путин не допускал даже намека на социалистические меры. В этом, кстати, его существенное отличие
от экономического популизмаПримакова — Лужкова. Все ключевые фигуры в экономике были исключительно либералами — Греф, Чубайс, Кудрин, Илларионов. В этом Путин
последователени жёсток. В наши задачи не входит обсуждать преимущества или недостатки либерализма как такового. С социологической же точки зрения оптимистический потенциал восприятия либеральных реформ населением в какой-то момент был исчерпан, и консолидировал лишь малый электорат СПС. В «Единой России» либеральный элемент не очевиден, ее электорат консолидирован по иному принципу — «
власть + расплывчатый патриотизм», собственно, реформаторского и рыночного здесь мало. И, тем не менее, два первых президентских срока Путин, согласно своей формуле, проводит в экономике именно жесткую
антипопулистскую линию. В этом состоит особость его формулы, и этому ее элементу он следует жестко и последовательно.
Ельцинский период характеризовался тем, что основными
субъектамиполитико-экономической жизни стали российские
олигархи, сосредоточившие в своих руках нити
политической, медиакратической и экономическойвласти. Они же в значительной мере заведовали и «идеологией», контролируя и оплачивая экспертные коллективы (в том случае, если они не финансировались разведцентрами Запада). Более того, деятельность силовых министерств и ведомств в определенной мере была подконтрольна коррупционным механизмам, рычаги которых также вели к олигархам (вспомним Ф. Д. Бобкова и историю с директором ФСБ Ковалевым и Березовским).
Олигархи были
главными акторамиполитики того периода, способными предлагать и
социально-политические проектыи
экономические, а также выстраивать
механизмыи организовывать
ресурсыдля их реализации. Легитимацию им придавал
индивидуальный волюнтаризм Ельцина. Но этот волюнтаризм был лишь
необходимымусловием для реализации того или иного начинания, без
достаточногоусловия — участия олигархов, следящих за исполнением, — ельцинские начинания неизменно проваливались. Олигархи были важнейшим инструментом допутинской России. Все, что происходило, происходило
с их санкции, при их участии и под их контролем. Никакой политический проект без них не осуществлялся — выборы самого Путина и «Единства» — не исключение.
Придя к власти, Путин
отменил эту модель, «равноудалив» олигархов. Он
не просто поменялодних олигархов на других, он
отказал всем им в продолжении их функционального участия в политической системе. Два олигарха, которые полнее всего воплощали именно слитность олигархических функций — медиакратия, экономика, политика, воля, стратегия, коррупция спецслужб — были вытеснены за пределы России. Остальные пошли на компромисс с новым Президентом.
Что предложил Путин
вместо олигархии? Фигура олигарха разделялась на несколько составляющих: экономическая роль олигархов была передана
магнатам(это олигархи, чьи полномочия ограничены чисто экономической сферой — см. список членов правления РСПП); политическая роль олигархов была делегирована
Администрации президента(Волошин, Сурков, Сечин, Медведев); медиакратическая роль олигархов была делегирована
чистым медиакратам(Лесин, позже Кулистиков, Эрнст, Добродеев). Экспертные функции олигархов переданы
экспертному сообществу(Павловский, Марков, Никонов, экспертные советы при АП и телеканалах). Силовики были предоставлены
самим себе.Особенно это было явно в период, когда Совбез возглавлял Сергей Иванов — якобы «новый расцвет спецслужб» был не чем иным, как выводом их из-под опеки олигархов.
Расщепив функции олигархов, Путин создал 5 дискретных «департаментов политической воли»:
АП, экономические магнаты, медиакраты, силовики, эксперты. Все они в теории должны были замыкаться на Президенте, минуя посредников, которые обязательно постарались бы вносить свои собственные интересы.
Путин как собиратель России и строитель Евразии