С приходом Путина изменились и отношения Москвы с территориями России и странами СНГ, которые стали развиваться по формуле «
просвещенной геополитики». Последовательная и логичная геополитика требовала бы от него укрепления единства России, активизации интеграционных процессов в СНГ, развертывания смелых инициатив в создании стратегических, политических и экономических блоков с Европой и Азией. Однако Путин реализует лишь
отдельные элементы этого евразийского геополитического сценария,свидетельством чего стало:
жесткое противодействие распадуРоссии в Дагестане и Чечне,
умаление значения Совета Федерациикак регионального лобби, введение системы
федеральных округов. Создание ЕврАзЭС, подписание договора о
Коллективной безопасности со странами СНГ.Сюда же можно отнести дипломатическое сближение с Евросоюзом, активизацию отношений со странами Азии — Китаем, Северной Кореей, Японией, Ираном, Индией.
Все эти шаги были направлены
на усилениеевразийской геополитики — проводимой, однако, с определенными колебаниями. В принципе, именно
активная внешняя политика, призванная усилить стратегический статус России в сочетании с внутрироссийским патриотизмом, и должна компенсировать— с точки зрения популизма —
непопулярность либеральных реформ в экономике.С самого начала Путин стал последовательно, хотя и осторожно, двигаться
в этом направлении.
В отношении территориального устройства России Путин начал
настоящую революцию. Ее смысл состоит в том, чтобы максимально ограничить геополитическую самостоятельность регионов,
лишить субъекты федерации даже намеков на суверенность и государственность. В этом состоит другая (внутриполитическая) сторона патриотизма Путина, стратегия его внутренней геополитики. Сразу после прихода к власти Путин вводит федеральные округа для прямого стратегического контроля над губернаторами и реформирует Совет Федерации с тем, чтобы лишить представителей регионов полноценного политического представительства с большими политическими и законодательными полномочиями. Организация Госсовета параллельно Совету Федерации перевела статус глав субъектов
от политического к совещательному.
Первый сбой: вызов атлантизма — тест на лояльность
Сбой произошел в результате событий 11 сентября 2001 года. США предложили России почти в ультимативной форме
тест на лояльность,ответить на который в строгом евразийском ключе Путин не решился. Его евразийство ослабло, результатом чего стали американские военные базы в странах СНГ и Грузии, осложнения в отношениях с Лукашенко и т. д. Советник Путина Сергей Ястржембский в тот момент прямо выступил против евразийства. Все это существенно
ослабило цельность и убедительностьизначальной формулы Путина,
умалило патриотический потенциалего политического статуса.
В этот же момент поступило прямое предложение Глеба Павловского перейти от «путинского большинства» к «правому большинству». Вскоре после 11 сентября 2001-го им было организовано проведение «Гражданского форума», что, по сути, было
откатом к ельцинской политологической модели. Катастрофы не произошло, но баланс был существенно смещен. Формула Путина предполагала безусловное евразийство и просвещенный национализм во внутренней и внешней политике как компенсацию либерализма в экономике.
При сдвиге в сторону западничества строгость формулы нарушилась. Путин под воздействием обстоятельств отступил от самого себя в этой части формулы. Следствием чего стало начало колебаний настроений масс
с тенденцией к снижению рейтингаПутина; пробуксовывание централизации;
малая эффективность, централизованность и организованность «департаментов политической воли»;
слабая результативность полпредови, как следствие, начало нового этапа региональных интриг со стороны глав субъектов федерации, почувствовавших слабину центра.