Путинский Застой. Новое Политбюро Кремля

Сергей Собянин сегодня не только мэр Москвы, но и лидер номенклатурной группы, в которую входят несколько уральских и сибирских губернаторов. Он давно выстроил отношения с «друзьями Путина», а также с олигархами, имеющими интересы в Москве. Ему присущ жесткий управленческий стиль, который он благоразумно не демонстрирует на публике.

Возглавив Москву, Сергей Собянин, сразу объявил о необходимости пересмотреть все заключенные прежней властью инвестиционные контракты. В ходе ревизии расторгался почти каждый четвертый контракт. Общую стоимость отмененных проектов Собянин оценивал в 35 млрд долл.

Собянинская ревизия кардинально изменила расклад сил на столичном строительном рынке. Присутствие одного из крупнейших в прошлом строителей – ДСК-1 – сократилось до нуля. Ни одного проекта в Москве нет и у компании МСМ-5 (руководитель – близкий друг Лужкова и Батуриной Обид Ясинов).

Бизнес Елены Батуриной в Москве был почти полностью ликвидирован. Арбитражный суд Москвы на две трети сократил площадь земельных владений, еще сохранившихся у Батуриной. Часть этих земель была зарезервирована под дипмиссии 12 стран. Участки должны были получить посольства Китая, Индии, Кубы, Вьетнама, Гвинеи, Афганистана, Ганы, Никарагуа, Пакистана, Таиланда, Мозамбика и КНДР.

Самыми крупными столичными девелоперами стали госбанки, госструктуры и, конечно, члены и кандидаты в члены путинского политбюро. Сейчас в городе решением мэра установлена трехзвенная система контроля организаций закупочного процесса. До 100 млн руб. рассматриваются самими главными распорядителями бюджетных средств. От 100 млн до 1 млрд руб. – рассматривает специальная межведомственная рабочая группа, возглавляемая вице-мэром. А закупки, начиная с 1 млрд руб., рассматриваются непосредственно на совещаниях у мэра Москвы.

Московские власти решили доверять большие контракты только проверенным строителям. Одновременно власти резко снизили начальные цены. «Снижение на торгах на 30%, как это было раньше, в принципе невозможно. Для нас, крупных игроков, это выгодно – стало больше шансов выиграть, не надо конкурировать с однодневками», – радовался один из строителей. Возможно, все это так. Но конкуренция между профессионалами часто выглядит немного искусственной.

Например, 47 коп. – ровно на столько оказалось выгоднее предложение компании «Мосфундаментстрой-6», которая состязалась с группой «315 УНР» за право построить дом в Бескудникове начальной стоимостью 1,5 млрд руб. Когда комиссия вскрыла конверты, оказалось, что МФС-6 предложила цену 1 453 247 736,53 руб., а проигравшая ей «315 УНР» – 1 453 247 737 руб.

По схожему сценарию был разыгран конкурс на строительство дома в Ломоносовском микрорайоне начальной ценой 1,76 млрд руб. Близкая к Аркадию Ротенбергу, который входит в ближайшее окружение Путина, компания ГВСУ «Центр» победила «Главстройгрупп» с минимальным преимуществом в 11,58 руб.

Копеечная победа, похоже, – настоящий тренд в госзакупках. «Удалось обнаружить еще два схожих примера. Ровно на 1 руб. оказалось выгоднее предложение «Главмосстроя» олигарха Олега Дерипаски в конкурсе на строительство детсада на ул. Докукина.

Отыскать следы конкурсов на строительство московского метро журналистам вообще не удалось. Сначала был проведен предквалификационный отбор: выяснили, какие есть компании, что они могут, а потом просто поручили каждой из них объемы, исходя из возможностей. Основным критерием отбора была способность возвести объект метро на 85% своими силами.

Подписано распоряжение о передаче «Мостотресту», крупнейший пакет которого контролируют Аркадий и Игорь Ротенберги, подрядов на строительство дорог вокруг Сколкова. Чиновники оценивают проект как минимум в 30 млрд руб. А другому путинскому другу, Тимченко, может принадлежать не только блокирующий пакет в УСК «Мост», но и контроль еще в пяти компаниях группы СК «Мост».

Тем временем проверка Контрольно-счетной палаты (КСП) Москвы показала, что столичное правительство неэффективно потратило 15 млрд руб. Деньги ушли на проектирование дорог, которые не будут построены. Средства израсходовали на такие крупные проекты, как, например, Четвертое транспортное кольцо (ЧТК), от которого отказались в пользу расширения существующих улиц. Эта стратегия, принятая мэром Сергеем Собяниным, впервые подверглась критике со стороны членов «Единой России» и представителей Москомархитектуры. Они считают, что проблему пробок без строительства новых дорог не решить.

Еще Собянин захотел получить на присоединяемых к городу территориях исключительные полномочия, которые позволят ей быстро изъять у собственников необходимые участки и раздать их строителям без всяких торгов. Сейчас законодательство позволяет изымать частную землю для нужд государства по решению федерального или местного органа исполнительной власти. Собственника власти должны уведомить об изъятии как минимум за год; далее два пути: либо оценка и сделка, если собственник со всем согласен, либо суд – это если нет. Если без суда, с начала процедуры до сделки проходит как минимум 1,5 года.