прихода Гитлера к власти, в 1933 году, Германия начина¬
ет вести активную внешнюю радиопропаганду, но пока
еще рассчитанную на тех зарубежных слушателей, кото¬
рые владеют немецким языком. Первой из всех стран ми¬
ра, открывших радиовещание на иностранном языке, бы¬
ла Франция. В 1936 году она начала вести передачи на
немецком языке. Фашистская Италия быстро оценила все
широкие возможности этого нововведения и в 1937 году
уже вела вещание на 17 языках. Англия, не желая от¬
ставать от своих европейских соседей, также открывает в
1938 году вещание на Италию на итальянском языке и
на Германию на немецком.
Нельзя сказать, что все эти события выпадали из по¬
ля зрения американских политических кругов и теорети¬
ков пропаганды. Радиовещание бурно развивалось и в
Америке, количество радиоприемников увеличивалось с
15
каждым годом с поразительной быстротой, и радио как
средство массового общения, дающее огромные возмож¬
ности влиять на общественное мнение, привлекло к себе
внимание самых различных кругов страны, стремивших¬
ся использовать его в своих интересах. Еще в 1934 году
X. Чайлдс, составляя свое «Справочное руководство по
изучению общественного мнения», писал: «Радио не толь¬
ко увеличивает возможности управления общественным
мнением, давая возможность огромного расширения об¬
ласти массового влияния и внушения, — оно более глубо¬
ко затрагивает характер наших политических процессов».
Именно это обстоятельство заставляет Чайлдса сделать
весьма существенное замечание: «Проблема контроля
здесь, возможно, более важна, чем в отношении газет.
Исчерпывающая работа в этой области, касающаяся не
только ее экономического аспекта, но также и ее полити¬
ческой и социологической стороны, должна еще быть
проделана»10.
Характерно, что, отнюдь не являясь врагом свободно¬
го предпринимательства, Чайлдс считает необходимым
поставить вопрос о контроле над радио как средством
массового общения^О каком и чьем контроле может ид¬
ти речь?
Внутреннее радиовещание в США начало развивать¬
ся прежде всего на коммерческой основе. Представители
промышленных и коммерческих кругов быстро поняли, какие огромные возможности дает им радио в области
рекламы, какую большую выгоду можно извлечь из это¬
го дела. Частные радиостанции стали расти в стране
буквально как грибы после дождя. Это привлекало вни¬
мание политиков, занимавшихся вопросами пропаганды, это настораживало. Если учесть, что в 1940 году около
3Д семей в Соединенных Штатах Америки имели радио¬
приемники, — а это значит, что передачи радиовещатель¬
ных станций, по приблизительной оценке, слушало одно¬
временно более 37 миллионов человек11, — то станет ясно, каким могучим инструментом политического влияния при
определенных условиях могло стать радио. Впрочем, по¬
литические деятели США уже хорошо знали это. Как
пишет Чайлдс, «пришествие радиовещания и его исполь¬
зование в политических кампаниях начиная с 1924 года
изменило технику этих кампаний и, вероятно, повлияло
на темп изменений в общественном мнении» 12. Не удиви¬
16
тельно, что при таких обстоятельствах правящие полити¬
ческие круги страны стремились во что бы то ни стало
установить и упрочить свой политический контроль над
этим быстро развивающимся, обладающим еще не до
конца раскрытыми возможностями средством массового
общения. Многочисленные эксперты, состоящие на пра¬
вительственной службе и отдающие себе отчет в том, что
в конце концов установление такого контроля отвечает
интересам крупной буржуазии и что такое «ущемление
свободного предпринимательства» пойдет лишь на пользу
«американской демократии», начинают активно обосновы¬
вать необходимость такого контроля. Они пишут о пре¬
имуществах, которые дает государственный контроль над
радиовещанием в политическом отношении в Англии
(Э. Бюхлер: «Американская и британская система радио¬
контроля») 13; выступают с резкими нападками на ре¬
зультаты частной деятельности в области радиовещания
и делают предложения относительно создания государст¬
венной радиосети (Р. Бриндз: «Прекратить вещание: правда о радио»14) ; анализируют соотносительную цен¬
ность радио-и печатной пропаганды и ее влияние на по¬
ведение населения (П. Лазарсфельд: «Радио и печатные
страницы: замечания по поводу роли радио в коммуни¬
кации идей» 15; X. Кэнтрилл и Г. Эллпорт: «Психология
радио» 16). Словом, радио всесторонне изучается как ин¬
струмент политической пропаганды и идеологического
влияния на массы внутри страны, как сильное орудие
формирования общественного мнения. Наряду с этим в
США идет процесс монополизации средств радиовеща¬
ния и подчинения его политическому контролю прави¬
тельства. Несколько позже это даст возможность Л. Доу-
бу сделать следующее замечание: «Американское радио, которое начинало свой путь как дитя частного предпри¬
нимательства, то и дело оказывалось под правительст¬
венным надзором и в некотором отношении-становилось
«не свободнее», чем находящиеся повсюду в мире в соб¬
ственности правительства станции» |7.
Однако вопрос об установлении контроля над радио¬
вещанием начинаёт волновать правящие круги США и в