По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может быть оформлено приказом. По нашему мнению, в данном случае оформление командировки приказом обязательно, поскольку это связано с необходимостью продления отпуска на срок командировки.
Заметим, что некоторым министерствам и ведомствам законодательством предоставлено право своими приказами определять порядок предоставления и оплаты служебных командировок. К числу таких органов государственной власти относятся, например, силовые ведомства.
Для целей финансового учета организация может относить на себестоимость продукции (работ, услуг) все расходы, оплаченные командированным лицам, независимо от того, производятся ли они в пределах, установленных нормативными актами, или по решению руководства организации выплаты осуществляются в повышенном размере.
Оплата стоимости проезда при служебных перемещениях гарантируется трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает следующие расходы, связанные со служебными поездками:
– расходы по проезду;
– расходы по найму жилого помещения;
– дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
– иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения вышеуказанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Необходимость осуществления таких расходов возникает в двух случаях: при служебных разъездах и служебных командировках (кроме этого, стоимость проезда оплачивается и при переводах к новому месту работы или службы, но этот вид расходов регулярным не является и в данном издании не рассматривается).
Таким образом, рассмотрение данного вопроса целесообразно разделить на две части: оплата стоимости проезда при служебных разъездах и оплата стоимости проезда при служебных командировках.
В данный перечень включены курьеры, экспедиторы, работники городского хозяйства (электрических, газовых, водопроводных и канализационных сетей, связи) и т.д., если эти работники не обеспечиваются специальным транспортом на время выполнения ими своих служебных обязанностей.
Разумеется, этот перечень не является исчерпывающим, а кроме того, он был установлен для бюджетных учреждений и организаций, приобретавших вышеуказанные билеты за счет средств бюджета, и утратил силу в части предприятий, перешедших на полный хозрасчет.
Поскольку в настоящее время иного перечня не утверждено, руководители других хозяйствующих субъектов вправе своим приказом расширить круг этих должностей, включив в него других работников, работа которых носит разъездной характер, если эти работники не обеспечиваются специальным транспортом для выполнения служебных обязанностей.
При этом стоимость проездных билетов, оплаченная организацией для таких работников, не включается в их совокупный налогооблагаемый доход.
По нашему мнению, данный порядок может быть использован только в случае, если проездные билеты приобретаются обезличенно для работников определенных профессий (например, для дежурного сантехника) и после поездки сдаются в какую-либо службу организации. Если же проездной билет приобретается для конкретного работника (например, курьера) и выдается ему на весь срок действия документа, то на себестоимость продукции (работ, услуг), по нашему мнению, может быть отнесена только сумма стоимости билета в части, относящейся к рабочему времени (по графику работы организации).
Пример.
Стоимость месячного проездного билета – 6000 руб., количество календарных дней в месяц – 30, рабочих – 20. В данном случае на себестоимость следует отнести 4000 руб. (6000 руб. : 30 дн. x x 20 дн.). Оставшаяся сумма должна возмещаться за счет личных средств работника либо за счет чистой прибыли (с последующим удержанием с работника налога на доходы физических лиц, начисленного с сумм материальной выгоды).